高新技术产业开发区,在高新技术革命不断深化的大背景下应运而生。我国的高新技术产业开发区已近三十年,国家级高新区的加速发展也对区域经济起到了辐射作用。凭借优惠政策来谋求发展,是创立初期我国高新区发展的主要途径。但是过度建设的高新区,使得过多数量的发展园区、较低的产业化程度及落后的管理运行体制等诸多问题逐渐暴露,1991年设立的西安高新区的发展过程中就出现了相关问题。高新技术产业开发区能否得到高水平发展,关键在于其自身管理体制的全方位落实。本文通过研究西安高新区的管理体制等方面存在问题,提出解决问题的对策和方案,从而对其它国家级高新区起到示范作用,这是本文的研究主题和目的。将新公共服务理论作为理论工具,以行政管理的角度,并紧密联系个人在高新区管委会的实习经历,对西安高新区管理体制进行探究。具体包括以下三个部分:(1)首先,介绍了本论文选题背景、意义、国内外研究现状、研究方法、研究内容和创新与不足之处。进而从核心职能、主导价值取向、执政理念等方面介绍了本论文研究的理论基础——新公共服务理论。(2)其次,从高新区产生的背景入手,从国内外两方面阐述高新区的发展历程、管理模式和高新区的类型和功能设置,进而分析西安高新区管理运行体制的发展现状,并从西安高新区的发展现状入手,从现有成绩和资源整合现状两方面进行阐述。同时从管理模式、特点两方面介绍西安高新区管理运行体制,得出西安高新区管理体制创新的目标定位为“创新服务方式”、将政府向公共服务型政府转变等结论。(3)总结了西安高新区发展过程中存在的问题、进而深入探究了高新区管委会存在的问题,最后在新公共服务视角下对其管理体制提出合理、可行的对策及方案。本文的创新之处有:(1)运用新公共服务理论来分析我国高新区管理,并以西安高新区为例,对高新区管理运行机制存在的不足进行分析,提出我国高新区管理创新的路径选择与对策建议。(2)不同于以往的研究对象,以西安高新区管理、管委会管理现状为佐证,为高新区管理研究提供全新的视角。