在农业经济发展中,农业基础设施发挥着极其重要的作用。农业基础设施的建设和完善,不仅有助于提高农业劳动生产率,同时也是增加农民收入,促进经济增长的重要保障。然而,作为一种“准公共产品”,农业基础设施的投资周期长、建设难度大,项目收益相对不稳定,完全由政府财政资金承担投资建设会给政府造成很大的经济压力,造成资金短缺。因此,扩大农业基础设施建设的投资渠道,鼓励社会资本与政府资本一起共同参与投资活动是非常有必要的。由于企业在我国市场中占有很大比重且手中持有大量的闲散资金,农户是农业基础设施的直接使用者和受益者,可以作为一类特殊的投资主体参与农业基础设施建设。因此,本文将农业基础设施投资主体分为政府和社会投资者,后者又分为企业和农户。然而,在农业基础设施建设过程中,政府、企业和农户的行为特征和行为逻辑方面都存在差异,所以形成战略联盟能有效实现各自利益最大化。通过问卷调查,得到了各方投资者参与农业基础设施建设投资意愿及投资行为的数据,在此基础上,利用stata统计软件分析得出社会资本变量与投资意愿有显著的相关性;同时结果显示,目前虽有部分投资者愿意参与农业基础设施PPP项目的投资,但是在实际生活中却几乎没人投资过PPP项目,原因一方面是PPP项目在我国发展并不成熟,另一方面是官方机构和民间媒体没有大力宣传农业基础设施领域的发展,大众并不知晓农业基础设施PPP项目的具体情况,从而还认为农业基础设施建设是政府的事情。因此,加大PPP项目的宣传力度、引入多元投资主体、设计合理投资结构就成为推动农业基础设施建设的重要措施。最后,本文从农业基础设施PPP项目投资行为优化的基本原则和相应的配套设施着手分析了优化农业基础设施PPP项目的具体措施,希望能从多方面解决当前农业基础实施PPP项目融资难题。