当前,作为地方人大常委会工作中的薄弱环节,对规范性文件的备案审查,由于工作开展中,实际情况和效果与制度建立所要达到的维护法制统一的目的之间存在一定的差距,所以备受理论界和实务界的关注。在众多的研究当中,有从理论方面对制度进行完善的论证,也有从实践方面对具体工作内容的评判和补充,但绝大多数是将目光投向制度本身。本文以全新的视角,将目光聚集到更为具体的备案审查程序,全文主要通过对制度理论以及法律程序的价值分析,以各个地方现有法规条例为主要探讨对象,致力于探索出完备的地方人大常委会规范性文件备案审查程序。全文主要分五个部分,第一部分对相关概念进行了厘定,并对地方人大常委会规范性文件备案审查制度的发展历程进行了梳理。第二部分重点论述了地方人大常委会规范性文件备案审查制度的理论基础。第三部分以法律程序的角度论述了备案审查程序的价值及其功能。第四部分简要概括了各地目前对规范性文件备案审查程序的设定,并指出存在的问题。第五部分论述了地方人大常委会规范性文件备案程序的各个环节应该如何设置和规定。