被征地农民权益保障的法律问题研究

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土地是重要的环境资源要素,承载着人类的生存和发展。在我国这样的农业大国,土地更是农民的“命根子”,是农民安身立命之本,承担着农村社会保障的功能,农民家庭的就业、医疗、教育、养老等都离不开土地的功能保障。土地保障功能的正常发挥,对稳定农村正常的土地承包秩序、保证农民生活水平、维持农村稳定、保障农业生产意义重大。而农业是国民经济的基础,社会的繁荣稳定离不开农村的发展,这个层面上土地也是整个社会保障的载体和底线。但工业化、城镇化进程的推进使得农民面临被征地而失去土地的危险,土地对农村家庭的社会保障功能逐渐弱化,加上我国法律对征地及其相关制度规定的不完善,使被征地农民合法权益得不到保障,生活面临困境。由征地问题引发的农民和政府之间的对抗性矛盾日益社会化,严重影响了我国经济的发展和社会秩序的稳定,成了经济发展和城镇化进程中的掣肘。完善我国土地征收制度,多渠道、多途径保障被征地农民合法权益刻不容缓。本文通过对比国外土地征收制度和我国土地征收制度的异同,指出我国土地征收制度存在的问题和不足;通过对被征地农民权益保护现状的阐述引出对被征地农民权益保障缺失的原因分析,并有针对性地提出完善我国土地征收制度的常识性建议,寻求多渠道保障被征地农民权益的方法和途径。随着综合国力的增强,近两年国家加大了保障和改善民生力度,把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。征地数量和规模的加大,使得被征地农民已经不是一种个体现象,应当引起国家的足够重视,完善土地立法,健全社会保障,改善被征地农民权益缺失现状,保障失地农民合法权益。
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