自1994年分税制改革实施以来,转移支付制度作为调节政府间收入差距的主要手段,是历届中央政府财政工作的首要任务之一,倍受社会各界的高度关注和广泛热议。总体而言,中央政府十几年的转移支付工作成绩显著,支付总额逐年递增,结构不断优化,为地方政府的财政支出提供了有力的支撑。但是,随着社会主义市场经济的深入发展,地区间经济发展不平衡的趋势正逐步扩大,尤其是分税制财政体制实行中所产生的政府间财力与事权的不匹配问题,给中央政府的转移支付工作提出了更加严峻的要求和挑战。新疆,作为地处我国西北边陲的少数民族自治省区,特殊的政治经济地位使得对新疆的转移支付工作一直是中央财政的工作重点,在政策的制定和执行中往往给予高度的重视和关注。因此,本文有意选取新疆这一典型省份为代表,拟通过研究中央对新疆的转移支付效果,为我国财政转移支付制度的进一步改革和完善提供些许建议和参考。全文的研究思路主要分为以下几个部分:第一章:引言,交代本文的研究背景及意义,归纳总结国内外研究成果,确定本文的研究思路和方法。第二章:介绍关于转移支付的理论基础,为下文的研究工作提供理论支撑。第三章:介绍我国中央对地方转移支付的发展历程、主要结构、及发展现状。第四章:从地方财力增长、基本公共服务提供和地方财政激励三个方面实证分析中央对新疆转移支付的具体实施效果。第五章:综合运用规范与实证相结合的分析方法,揭示影响中央对新疆转移支付效果的不利因素。第六章:提出进一步改善中央对新疆转移支付效果的政策建议。