【摘 要】
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单项运动协会是体育社会组织的重要组成部分,也是开展群众性体育活动不可或缺的组织者。体育协会实体化改革已成为体育改革的抓手和突破口。湖南省健美操协会作为湖南省单项运动协会,经过十几年的发展,使健美操项目从一个民间群众体育项目发展成为了湖南省体育局青少年体育竞赛常规项目之一,并已成为湖南省体育协会中的重要组成部分,为了更好推进健美操项目在湖南省的持续发展,湖南省健美操协会理应加快实体化改革。本研究以湖
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单项运动协会是体育社会组织的重要组成部分,也是开展群众性体育活动不可或缺的组织者。体育协会实体化改革已成为体育改革的抓手和突破口。湖南省健美操协会作为湖南省单项运动协会,经过十几年的发展,使健美操项目从一个民间群众体育项目发展成为了湖南省体育局青少年体育竞赛常规项目之一,并已成为湖南省体育协会中的重要组成部分,为了更好推进健美操项目在湖南省的持续发展,湖南省健美操协会理应加快实体化改革。本研究以湖南省健美操协会为研究对象,采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法等方法,对湖南省健美操协会发展情况作了走访调研,对未来协会实体化改革的构想及改革制约因素进行剖析。研究结论如下:(1)湖南省健美操协会受省体育局的直接管辖,协会的规章制度与其他一些体育协会的规章制度大同小异。湖南省健美操协会主管领导的产生方式看,协会的管理层组织机构还是较为完善的,协会的主要决策方式大多以协会常务委员会议协商为主,也有部分事宜是由全体委员协商决定。(2)湖南省健美操协会绝大部分领导层都是兼职,并不是全职。湖南省健美操协会的工作人数以兼职人员为主,而专职人员占少数。湖南省健美操协会是和体育局合署办公,没有自己独立的办公场所。经费来源主要还是靠自身和企业赞助,这样的筹资渠道太过于单一。(3)湖南省健美操协会发展存在政府与协会关系未厘清、协会经费来源渠道少、会员制度未建立完善、有效监督机制不完善等问题。而健美操协会实体化改革的影响因素主要有内部机制因素、社会支持因素、组织水平因素、管理体制因素、保障机制因素、社会影响因素等六个方面。(4)湖南省健美操协会以实体化为取向的改革与发展之路实质上是一个政府“让渡空间”、协会“拓展空间”的过程,要真正实现政府与协会关系从补缺型向互补型的转型,构建“政府服务、协会自主型”模式。(5)湖南省健美操协会实体化改革需要经历推进“政事”、“事社”、“政社”分开阶段、健全、完善社团法人治理阶段、建立“政社互补型合作”阶段等三个发展阶段。实体化改革还需要做好填补专业人才,优化组织结构、拓宽经济来源,健全财务制度、加大宣传力度,提高协会影响力、完善制度建设,强化舆论功能等行动方案。(6)湖南省健美操协会实体化改革的推进策略主要是政府要加强政策帮扶,完善法律法规与监督机制,协会需要实现依法自治,健全内部管理与运行机制,社会也需要推进共享资源,支持单项体育协会开展工作。研究建议:厘清协会与外部之间关系,加强政府部门间协调合作;完善协会监管与保障制度,提高协会依法自治能力。
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