城市公共交通系统主要是为市民提供出行服务的公益性事业,与群众的生活关系密切,完善和发展城市公共交通是政府提供公共服务的一项重要内容,也是缓解城市交通拥堵、促进公平正义的重要举措。近年来,广州市的交通状况发生极大的变化,随着城市化的推进,交通拥堵、环境污染、城乡公交二元分化等问题日益凸显,城市交通问题是广州市面临的重要的战略性问题之一。为了积极应对和解决城市交通的一系列问题,广州市已制订交通发展战略,其中重要的部分就是大力发展公共交通。广州市作为人口超过1200万的超大城市,市域面积大,城市中心区周边分布密集的“城中村”,受到历史遗留问题、规划设计问题、公共配套不足问题的因素影响,“城中村”公共交通配套服务不足,尤为突出的矛盾体现在“城中村”地区公交服务资源相对薄弱,公交线路设置不合理,导致居民乘坐公共汽车出行意愿降低,滋生大量“五类车”非法营运,威胁人民群众生命财产安全,严重影响城市形象。因此,进一步加大政府管理力度,优化公共交通资源配置,完善“城中村”微循环公交服务,对于满足居民日常出行需求,提升公共交通整体服务水平,促进城乡公交服务均等化具有深远意义。本文首先对广州市“城中村”微循环公交线路服务现状及居民出行情况进行调查,发现广州“城中村”微循环公交服务存在线路服务质量低、吸引力不高、运营效率及效益低等问题。其次,分析导致这些问题的主要原因是“公交优先”理念尚未树立、公交行业管理水平低、城中村居民公交出行意识低、公交基础设施不足、适应性交通出行方式欠缺、票价与财政补贴机制不完善、司机严重缺员等。最后,本研究认为,可以从以下几个方面实现对“城中村”微循环公交线路服务进行优化：一是建立微循环公交服务的市场化机制；二是借助“公交都市”创建契机明确微循环发展规划；三是将交通基础设施完善纳入城中村治理的进程中；四是改善政府对微循环公交的监管；五是加大政府投入改变微循环公交服务质量低下的局面。