服务型政府视域下的乡镇政府职能转变研究

来源 :吉林农业大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:alexiss
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乡镇政府作为最基层政府组织,直接与农民群众面对面,乡镇政府职能的合理发挥事关乡村基层民主建设,关系到乡村经济发展,以及乡村社会安全稳定。正是因为党中央和国务院历年来始终关心“三农”问题,乡镇政府在服务三农、支持三农发展、推进农业现代化进程中扮演重要角色。乡镇政府积极引导广大农民群众建设社会主义新农村,支持实施农村义务教育,推动县乡财政体制改革;在促进乡镇经济快速发展的过程中,积极按照省市县政策,稳步推进乡镇政府机构改革任务,积极建立高效通畅的农村行政管理体系,不断完善乡镇基层管理机制,全力保障民生,支持三农发展。本文笔者结合山东省G县乡镇政府职能转变实践为基础,通过以服务型政府视域下乡镇政府职能转变的内涵和职能定位的必要性为出发点,在梳理国内外相关乡镇政府职能转变文献资料,进一步完善研究思路,在借鉴已有研究成果的基础上,设计本文研究的内容;通过调研走访G县乡镇,获取相关的研究资料,明确当前服务型政府视域下乡镇政府职能转变面临以下问题:具体包括乡镇政府职能定位与农村社会发展的角色冲突、职能转变内动力不足、面临环境压力等方面的问题以及乡镇基层工作人员素质不高的实际不足;结合问题,笔者从不均衡发展战略对农村地区发展的制约、传统行政模式对乡镇政府职能转变的惯性、落后行政理念与治理行政理念的意识冲突等方面,进一步对乡镇政府职能转变存在的问题进行了细致的原因分析;最后,笔者结合G县乡镇工作的实际经历,参照当前服务型政府视域下乡镇政府职能转变面临的问题和不足,提出从重新科学定位乡镇政府职能、构建基层政府职能新秩序、增强乡镇政府职能转变的内动力等三方面提出了服务型政府视角下乡镇政府职能转型的路径探析。希望本研究能够为一线乡镇政府工作者的实际工作提供理论参考。
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