前海通信基础设施项目的共建共享实施与评价研究

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我国通信行业基础设施领域实施共建共享是在当今建设资源节约型社会的背景下提出来,并伴随通信行业发展而逐渐为社会所知的一种模式。虽然我国已经明确提出在通信行业基础设施领域实施共建共享,各地也已经开展了一些探索和实践,但是由于起步较晚,电信企业各自为阵,标准不统一,仍然没有形成一种统一、规范的通信基础设施共建共享模式,相较于世界发达国家及地区还有较大差距。从目前的情况来看,电信企业还仅仅局限于移动通信网络的基础设施共建共享,没有将宽带固定网络纳入其中,具有很大的局限性。为此,广东深圳前海的深港现代服务业合作区(以下简称“前海”)为了更好地支撑城市高水平发展,其信息通信网络应形成国际化的建设和运营模式,建设一个宽带、融合、安全、泛在的信息通信网络,部署达到国际先进水平的通信基础设施。通过共建共享,从而实现快速、高效、经济、安全的部署。本文首先对通信基础设施共建共享的相关理论基础进行研究,包括共建共享的概念、特征和原则,共建共享的形式和合作模式,共建共享的主要评价方法以及国内外通信基础设施共建共享的现状。然后通过对前海通信基础设施的现状进行分析,找出前海通信基础设施共建共享面临的主要问题,通过不同模式的对比,从趋势分析入手,提出适合前海通信基础设施共建共享需要满足的要素。其次在分析前海通信基础设施共建共享的现状及问题的基础上,针对当前存在的主要问题,分析试点区域所涉及的通信管道、通信光纤、通信机房及配套、无线基站、室内分布、Wi Fi等通信基础设施的需求,提出关于两个试点区域各个子项的具体建设方案。最后提出前海通信基础设施共建共享的实施标准,兼顾合理性与经济性,既要满足当前的需要,也要有一定的余量适应将来的发展,而且要符合国际标准和国家行业规范,符合运营商开展业务的需求。根据整体进度情况,为满足前海企业公馆和深港青年梦工场两个试点区域的运营,提出对应的实施进度安排。基于两个试点区域的通信基础设施共建共享建设实践,从经济效益方面进行评价,提出通信基础设施共建共享项目的评价方法,检测方案的投资收益是否符合财务评价标准,对今后在前海全面开展以及向国内更广泛区域推广积累实践经验。
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