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地方政府投融资平台在凭借融资手段进行公共投资,在改善基础设施条件和刺激经济增长等方面均发挥了积极作用,同时,由于地方政府投融资平台融资规模过大,融资结构和资金投向不合理,这种超过地方政府偿还能力的投融资现象,不仅增加了政府的偿债压力,如果处理不好,还会引发较大的风险。有鉴于此,如何理清投融资平台中政府与法人的关系,积极引导地方政府的投融资行为,防范和控制地方政府投融资风险,已成为一项重要的研究课题。
本文从分析地方政府投融资风险的基本理论入手,以近年来我国各地以投融资公司形式出现的地方政府投融资平台的投融资运行风险为分析重点,首先概括了地方政府投融资平台风险的主要表现,分析了地方政府投融资平台风险产生的原因。其次,在总结国外地方政府债务投融资风险管理的成功经验与失败教训的基础上,提出了对我国防范和控制地方政府投融资风险的几点启示。最后,针对我国地方政府投融资平台风险的表现与成因,在借鉴国际经验的基础上,分别从建立地方政府投融资风险预警体系,完善地方政府投融资平台风险的防范机制,降低地方政府的负债融资依赖程度等方面,提出了防范和控制我国地方政府投融资风险的具体对策建议。