商事登记制度改革下X市开发区市场主体退出问题研究

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在步入新的经济发展时代之后,需要就原有的商事制度进行深化改革,这是在党中央领导下所制定的重大发展决策,也是为了顺应改革有序深入推进这一发展趋势。从2014年开始,我国正式实施注册资本认缴登记制度,并面向全国范围同步进行推广,商事登记制度改革逐步展开。简单地说,这是为了有序推进放管服改革,也是为了促进政府职能的加速转变,并以此作为简政放权的关键突破口,如此才能够在市场中建立公平、开放且透明的合理规则,才有助于对现有的市场登记秩序进行规范,有助于全面激活市场活力,对塑造优质的营商环境,具有极其突出的现实意义。在经过改革之后,能够将权力充分放归于市场及其主体,这样可以极大地降低企业设立门槛,能够挖掘潜在的市场活力,提高社会投资热情,使市场主体数量得到快速有效增长。虽然就当前来看,已经初步完成了平等且自由的市场准入机制的架构,但是,退出机制却有欠完善,不够畅通。本文针对X市开发区商事登记制度背景下市场主体退出问题进行研究,在分析X市开发区商事登记制度改革的背景及措施的基础上,针对X市开发区展开了全面深入地调研,了解市场主体的退出方式,目的是为了发现其中存在的问题,以经营活动实践为根本,深入剖析市场主体在其中所表现出的风险性以及交易失败的可能性,会因此丧失经营条件以及经营能力,市场主体退出之路不畅,导致企业流动性大生命周期短、空壳公司大量存在、“僵尸企业”依然存在、政府部门协调机制不足、基层办理人员不具备较高的职业素养,注销登记所涉及的手续繁杂且耗时较长等等,在深入分析问题的同时梳理出影响X市开发区市场主体退出难的原因,例如在市场主体中较为普遍的现象就是法律意识淡薄,不管是事前还是事中难以形成有效的监管,不利于监管效能的提升,错误政绩观指导等,对比汲取我国一些发达地区市场主体退出的先进经验做法,提出解决X市开发区市场主体退出难的优化对策,统一商事立法、架构科学完善的退出机制、合理优化社会监督机制、在企业进行简易注销之后有效强化事后追责、积极探寻并设立科学的注销机制、加大部门之间的协同力等。本文研究可对我国其他地区商事主体退出难问题的解决提供有意义的借鉴和参考。
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