棚改房是我国社会保障体系的重要组成部分,是关系我国社会稳定的重要因素之一。但我国棚改房改造方面存在许多问题,最主要的问题是资金不足,导致棚改房建设数量和速度不能满足社会需求。我国棚改房建设需要大量资金支持,但是国内融资渠道单一,因此扩宽融资渠道对于棚改房的建设至关重要。PPP模式的主要特点是将私人资本引入公共基础设施建设领域,以此解决基础设施建设资金不足的问题。目前国内还没有PPP模式参与棚改房项目的实践,笔者通过对河北省棚改房建设融资现有模式进行分析,结合河北省特点,设计出TBOT模式参与棚改房运作的具体模式框架和运作流程,并提出相关保障条件。论文主要分为六个章节:第一章为绪论,主要论述论文的写作背景和意义、国内外棚改房和PPP融资模式研究现状。第二章是论文的相关概念及理论基础。主要介绍了棚改房的相关概念、PPP的相关概念及分类、PPP模式参与棚改房建设的理论依据。第三章是河北省棚改房项目建设及其融资状况。主要研究河北省棚改房建设现状,河北省棚改房建设现有融资模式及其优劣,得出河北省棚改房建设资金需求巨大、供给不足、渠道单一,需要扩宽融资渠道。第四章是河北省棚改房项目引入PPP模式的路径选择。这一章分析了棚改房项目引入PPP模式的必要性和可行性,归纳出三个可供选择的模式:建造-转移(BT)、建造-运营-转移(BOT)和转移-建设-运营-转移(TBOT),并得出TBOT是最优模式。第五章是河北省棚改房项目引入TBOT融资模式的方案设计。流程分为项目决策、项目运行、项目运营和项目退出四个阶段。第六章论述了TBOT模式应用成功的保障条件。包括政府角色定位、优惠政策扶持、参与方利益与风险分担合理、培育专业人才、出台规范TBOT模式政策法规五个方面。