中国资信评估体系构建研究

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资信评估是对各类市场的参与主体履行相应契约能力及其可信任程度所进行的一种综合分析和测定,其出现是对市场上各方信息严重不对等的一种回应,是市场经济的产物,在西方发达国家已有百年历史,体系完备,产业规模庞大,是市场经济体系不可缺少的高层次的中介服务。在市场经济条件下,严守信用,确保各种契约关系有效履行是整个经济体系平稳正常运行的前提。资信评估能够帮助绝大多数参与或想要参与到市场中的非专业人员掌握其关注产品的市场状况和未来发展的潜力,从而缓解信息不对等情况,对市场经营主体形成有序的社会监督。   简单来讲,在成熟的金融体系内资信评估有四方面的作用:一是减少市场信息的不对称现象,提高金融市场的流动性;二是提高资金的使用效率,优化资源配置;三是发挥社会监督功能,为政府监管提供一定程度上的参考,从而便利、简化政府监管;第四,从制度上讲,资信评估的高度发达能够起到分权作用,削弱政府在金融领域的过度权力,减少寻租现象。通常,资信评估是证券发行等融资行为的必要环节。   中国的资信评估业始于上世纪80年代末,经过二十余年的发展,取得了显著成绩,但仍存在很大的不足,主要表现为:数据缺乏公信力,制度上不是企业融资的必须环节,不仅没有减轻政府负担,减少操作环节,节约政府成本,反而加大了政府监管的复杂程度,对改善投资环境贡献不足。   当前,经济全球化进程不断提速,世界范围内的信用市场不断丰富,各种信用工具层出不穷,这种新的变化在给投资者和融资者带来更多机遇的同时也增加了信用风险。石油危机、亚洲金融风暴以及次贷危机引发的全球性金融海啸强烈要求金融市场更加规范,投资者势必会更多地借助资信评估以规避风险。在我国,尤其是现阶段,整体上金融形势复杂,随着与世界金融体系接轨进程的不断深入,金融监管体系进一步的改革、完善势在必行,这要求要充分发挥社会的监督功能,尤其是资信评估体系的作用。本文主要分为四个部分,第一部分阐释资信评估体系构建的研究意义;第二部分对资信评估及其体系的概念、相关理论进行梳理、界定;第三部分介绍中外资信评估体系的发展,对世界主流资信评估体系模式进行比较;第四部分从宏观角度提出适合我国资信评估发展的,以市场为主体,政府推动的混合运行模式,重点讨论未来中国宏观资信评估体系的构建。
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