兰州市大气污染防治的法律对策研究

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大气是人类和其它生物赖以生存和发展的基本环境要素,大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程。近年来,随着兰州地区经济社会的迅速发展,兰州市空气污染问题凸现,污染日趋严重,已经影响到了经济、社会发展和市民的生活。兰州市大气污染严重的原因除了地形气候、工业和能源结构不合理、冬季取暖燃煤、汽车尾气等原因外,还与缺乏专门的大气污染防治的法律法规,以及不能严格执法、监督管理有关。考察国外大气污染防治的经验,一些发达国家非常重视利用法律手段保护大气环境,它们通常颁布具体的、可操作性强的法律法规对保护大气的具体手段做出明确规定,并注重运用经济手段防治大气污染,这些有益的做法对预防和治理兰州市大气污染具有一定参考借鉴。本文在剖析现行与大气保护相关的法律法规所存在的问题的基础上,结合国内外预防和治理大气污染的经验,尤其针对兰州市大气污染的特殊性,对其污染现状和原因进行了具体分析,提出了兰州市大气污染防治的一系列制度、措施和法律对策,即通过加强有关立法,强化环境影响评价标准,污染物排放总量控制和环境目标责任制等环境管理制度,建立大气污染防治与经济协调发展机制,对大气污染的治理给予更大的资金支持,鼓励公众的参与,通过一系列配套性的完善措施,以期强化大气污染防治,为市民营造良好的人居环境,促进资源节约型、环境友好型城市建设,努力实现兰州经济、社会和环境的协调发展。
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