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工业企业是我国国民经济的重要组成部分,也是我国环境污染的最主要来源。新中国建立以来,我国的工业化进程不断加快,在推动经济快速增长的同时,给我国的生态环境造成了巨大的破环。近年来,我国政府不断加大对环境保护的重视力度,但由于长期以来我国以牺牲环境为代价换取经济增长的发展模式已经形成路径依赖,转变发展方式面临着较大的制度变迁成本。一些地方政府对工业企业的环保监管仍有较大欠缺,以致重大环境污染事件时有发生。提高政府对工业企业的环保监管水平,需要在理论上深刻理解政府监管活动的作用机制。以往的研究侧重于政府对