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行刑社会化代表着行刑发展的国际趋向。在行刑社会化导向之下,推进我国的社区矫正事业,已成大势所趋。而社区服刑人员的权利保障事关社区矫正工作的有效开展与成败。本文站在“为社区服刑人员服务,使其顺利回归和融入社会”的层面,旨在对社区服刑人员权利保障所涉及的相关问题作系统而深入地探讨,并为权利保障立法与司法实践建言献策。本文除前言、结语之外,正文共分五章。
第一章:社区服刑人员的权利保障在中国的历史回顾与困惑。本章指出:当前我国在社区服刑人员权利保障方面不仅不成熟,其发展与健全还面临着意识形态、立法滞后、执法粗犷等深层次原因的阻碍与制约。这些因素的产生源于社区服刑人员权利保障的历史沿革,其克服与避免也同样需要在回顾与总结历史经验教训的基础上进行。
第二章:社区服刑人员权利保障研究的立论基础与前提条件。本章回答了对社区服刑人员权利保障关注与研究的重要意义所在,并指出要正确处理好权利保障与义务履行、刑罚执行之间的关系,强调了权利保障要避免片面与极端。
第三章:社区服刑人员权利的界定及其特点。本章通过将社区服刑人员权利与普通公民权利、在押犯权利进行比较研究,对社区服刑人员权利进行科学地理论界定,指出其具有不全面性、受限制性、自决性、灵活性、关联性等特征。
第四章:社区服刑人员权利的立法保障。通过阐述道德权利的缺陷性与法定权利的优越性,指出了加快权利立法的必要性。在概述我国社区服刑人员权利立法现状的基础上,对劳动经营权、受教育权、人格尊严权、表达自由权等10项与社区服刑人员的实际需要和试点工作反映出的诸多问题密切相关的重要权利进行了详细剖析,指出其不足与立法建议。结合现有立法缺陷,站在权利立法总体格局的高度,从体系、形式、范围、内容、技术方面对权利立法进行了构建。
第五章:社区服刑人员权利的司法保障。通过司法保障与其他保障的比较,可以得出司法保障是社区服刑人员权利保障最基本和最重要的方式。本章结合现有的研究成果和借鉴国外的良好经验,分析我国现行司法保障制度中存在的不足与缺陷。并以此为突破口,探讨了建立健全司法保障的途径,提出了完善矫正运作经费制度、社区矫正队伍建设、社区矫正监督检察机制、听政制度这样一系列富于建设性的措施和手段。