利益集团是一种长久以来就存在的政治现象,然而随着社会政治与经济的快速发展,以各种共同利益作为纽带的利益集团也得到了极大发展。它已经成为现代治理体系中不可忽视的分析对象之一,是许多西方国家社会团体和公民参与社会政治的重要形式。伴随着日益多元化发展的经济和社会结构,社会各个阶层不断地分化,其内部之间的利益冲突也不断地加剧,各种政治诉求的涌现等等,使得利益集团具有多样性和复杂性的特性。在西方国家,尤其在美国,对利益集团的研究是比较系统和全面的。中国在利益集团对公共政策的影响方面的研究比较晚,利益集团的监督方式和功能比较滞后,所以通过与美国的比较,借鉴经验更好地发挥中国利益集团在政策过程中的积极影响。本论文在从利益集团相关理论入手,比较中美两国利益集团的监督在其价值取向、主体、利益表达的途径和方式的不同,结合中国的基本国情,探讨利益集团的监督方式及其影响,如何强化我国利益集团参与和监督政策过程有着重要启示。本论文的框架结构主要包括引论和四个部分：引论：阐述本文的选题背景和意义、国内外关于利益集团对政策过程的影响的研究现状综述、本文的结构、思路和方法以及论文的创新之处。第一部分：阐述利益集团的含义、特征及类别,对利益集团的不同理论进行分析,包括多元主义集团理论、新法团主义集团理论。第二部分：以中美利益集团为例,从政治文化背景、规制,影响公共政策的对象、方式、监督等方面来比较利益集团对政策过程的影响。第三部分：在比较分析中美利益集团影响政策过程方面的迥异后,本文以房地产政策过程中的制定、执行、监督和评估四个方面受中国房地产利益集团的影响来做个案分析。第四部分：通过之前的分析研究,得到利益集团在政策过程的资源、策略和双重性,针对消极影响提出对策：1、正确处理利益集团与政策制定的关系,为利益集团提供积极有效的利益表达渠道；2、构建有效的利益平衡机制,调适各个利益集团间的关系；3、积极发挥利益集团在政策过程中的参与和监督作用；4、提升我国公共政策质量,强化公共政策过程的民主化、科学化和法制化。