中小学法制教育作为法制教育的基础部分,具有其他法制教育形式不具备的持续性与广泛性优势。从教育基本规律来看,中小学生是法制教育最好的教育对象,中小学生也比成年人更需要法制教育。从实际效果来看,中小学法制可以用最小的投入取得更好的效益。从法治进程来看,中小学法制教育可以解决法治社会生成中最关键的“人”的因素。所以,中小学法制教育是建设法治国家战略中重要一环,应成为普法教育的关键部分。目前,我国对中小学法制教育的内涵认识存在问题,过于强调中小学法制教育预防青少年犯罪的功能,而忽视了法制教育所应遵循的教育基本规律。整体而言,我国中小学法制教育存在着模式陈旧、师资配备不足、课程设置不科学等问题。我们应在总结国内经验和借鉴国外中小学法制教育成果的基础上,重构中小学法制教育模式,科学设置中小学法律教育课程,培养合格的中小学法制教育急需的教师,让中小学法制教育发挥其应有的功能。本文从普法与中小学法制教育、中小学法制教育的内涵、中小学法制教育的现状、中小学法制教育的改善四个方面展开论述。首先,从对普法模式目标和对象的质疑,引入对中小学法制教育合理性的探讨,并简单分析了中小学法制教育的意义。其次,对中小学法制教育的内涵进行了准确的界定,从中小学法制教育的教育性、法学性和其他属性三方面把握中小学法制教育的内涵。再次,从中小学法制教育的模式、师资配置和课程设置三方面分析中小学法制教育的现状,并得出我国中小学法制教育存在着模式陈旧、师资配备不足、课程设置不科学等问题的结论。最后,在总结域外中小学法制教育的成功经验和国内的成功经验的基础上,我国中小学法制教育今后的改革提出了建设性的意见,并希望我国政府对中小学法制教育从师资配备到学校课程设置等方面进行全面调整和充实。本文是笔者对我国社会主义法治国家进路的一种尝试,或许对该课题的研究者或决策者有借鉴作用。