我国网络谣言规制的困境及优化策略

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谣言几乎与人类社会存在历史同龄,消除谣言自古以来就是人们的美好愿景之一,谣言对社会公众日常的政治、经济、文化生活造成了一定侵害,而部分有害谣言会对公共利益与社会利益造成严重损害。随着互联网技术的不断进步,已由作为工具的互联网转变为基础设施的互联网——互联网+。作为可以自我实施的代码构建的人工空间,已经全然演变成集政治、经济、文化等各种形式媒体信息传播的载体和平台,活跃于其中的现实社会中的人,以多种不同的身份映射于网路空间中,与互联网各种生态要素交互融合,形成了独特虚拟的网络社会。网络空间极大地扩展了人们从事社会活动的边界。而互联网本身具有的自由、隐蔽等特征,也使得网络谣言具有不同于传统谣言的特点,对网络谣言规制提出了新的挑战。鉴于网络社会的错综复杂,单一主体难以有效对网络谣言进行规制。本文从政府规制的视角,探讨作为规制主体的政府在规制网络谣言中应扮演好的角色。通过分析我国针对网络谣言的规制手段、规制方法以及具体措施,解析网络谣言规制所面临困境,进而提出中国网络谣言规制的优化策略。本研究在第一部分对“网络谣言”“规制”等核心概念进行了阐释;在第二部分,对网络谣言的类型、特征、传播机制进行分析,并解答了为何谣言相较于真相能够得到更广泛的传播,在这一部分选取“京温女子跳楼事件”“蛆橘事件”“江苏响水化工厂爆炸事件”三个案例作为切入点,分析网络谣言的社会危害性。以案例作为切入点,本文在第三部分对中国网络谣言规制主体与主体客体间关系进行说明,并对中国现有的网络社会现行规制框架、规制机制与规制措施进行梳理,从法律、代码规制、社会准则、市场规制四个维度作为分析模型,分析我国在规制网络谣言架构与依托该架构进行规制的手段,探讨我国政府基于制度、文化背景做出的选择。分析我国政府在规制网络谣言过程中所面临的成本问题,结合网络谣言的特征分析在网络谣言规制过程中所面临的困境,并针对谣言的产生、传播以及消解三个方向为规制网络谣言提出相应优化策略。
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