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论文首先对国内外土地市场和土地融资相关领域的实践和理论研究进行了归纳总结和评述。从研究角度本文对中国土地使用制度、中国融资制度以及土地融资中的法律因素与技术参数等逐一进行了分析。并以经济技术开发区以及房地产开发项目为例进行了土地融资案例分析。本文对市场经济国家在土地征购制度、土地交易管理、土地估价制度和土地资产的证券化方面的经验进行了总结。在客观评价现行制度绩效及其对土地融资的影响基础上,本文提出了中国融资制度创新和土地融资模式选择。
论文的基本结论是:我国融资模式结构不合理,间接融资比重过大,融资风险过度集中在金融机构。从深层次分析,这种状况与现行融资制度密切关联,深刻反映了我国经济体制改革转型期融资制度的内生缺陷。在融资制度变迁方式上,中国是政府供给型制度创新,而不是市场自然演进型制度变迁。在融资制度变迁和创建现代市场型融资制度过程中,随着经济的发展和法制建设的完备,一个多层次、开放型资本市场将逐步形成,最终打破单一的、过度依赖银行融资局面,使包括土地收购储备在内的土地融资出现运用多种金融工具的格局。在现代市场型融资制度构架内,银行借贷型经济将向社会资本型经济转变。中国土地市场由于城乡发展的差别,目前,城市土地市场较农村土地市场活跃。由于受到制度性约束以及城乡市场本身特性的差异,在融资渠道上会体现出差异性特征,农村土地金融发展更需要政策支持。