上海市大学公共体育个性化课程改革政策执行研究

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教育是国之大计。高校公共体育教育是培养高素质人才的重要环节,深化高校体育教育改革是时代的战略要求,也是人民的切实需要。上海市所推行的“大学体育个性化”改革不仅要求学生切实培养运动技能,把握体育教育规律实现人才培养,更重要的是将体育观念扎根于意识层面,以较高的热情和兴趣参与到体育运动中来,实现终身运动的目标。早在“十三五”期间,上海市就将“推动大学体育个性化”作为学校体育发展的一项重要规划。2016年,上海市教委启动大学公共体育个性化课程改革试点工作,16所试点(培育)高校从不同程度、不同方式、不同层面推行体育个性化课程。“十四五”期间,上海市基于前期试点工作的基础之上,提出进一步全面实施大学体育个性化课程改革。在现阶段对上海市所推进的大学公共体育个性化课程改革进行政策执行视角研究,有利于未来进一步全面实施。本文基于史密斯政策执行过程模型,对上海市大学公共体育个性化课程改革进行深入分析。本文对16所改革试点(培育)高校进行全面调研,收集各高校现阶段体育课程建设的相关资料和基础情况。以访谈形式对各试点(培育)高校的政策推行相关行政领导进行调研,以多维度问卷调查形式对各试点(培育)高校的教师、学生进行调研,总结改革现状,分析现阶段改革成效,并基于史密斯政策执行过程模型全面总结上海市大学公共体育个性化课程改革的问题、原因,针对性提出优化策略,为改革进一步全面实施提供一定参考。本文通过文献资料法、问卷调查法、访谈法及数理统计法,在对上海市大学公共体育个性化课程改革政策执行现状进行政策内容、执行机构、目标群体和政策环境四个层面的分析后,总结出现阶段课程改革取得了公共体育个性化课程体系基本建立、公共体育个性化课程改革形式基本成型和大学生体育锻炼行为更加自主的成效。但仍存在以下问题:政策内容层面,改革目标难以量化,各高校间“各自为政”;执行机构层面,执行主体能动不足,沟通渠道有待完善;目标群体层面,学生群体认知偏差,自利性行为多发;政策环境层面,政策宣传力度不足,场馆管理有待完善。这是由于政策内容存在内在限制、执行机构之间缺乏联动、目标群体存在自利动机、政策环境建设基础薄弱四点主要原因导致的。对此,应在政策内容层面,优化政策内容,凝聚价值共识;在执行机构层面,实现协同合作,提高执行效力;在目标群体层面,引导运动观念,拓宽参与渠道;在政策环境层面,多维并举发力,营造良好环境,进一步全面落实大学体育个性化课程改革。
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