中资保险公司体制改革与制度创新研究

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保险业是一个古老而又前沿的产业,作为金融服务领域中的三驾“马车”(银行、保险和证券)之一,因具备分散风险、补偿损失、长期融资等诸多功能,在金融市场上扮演着极其重要的角色。随着我国经济体制改革的不断深化,作为金融业的重要组成部分的保险业,正经历着巨大的变革。2004年12月11日这一时点对中国保险市场的深远意义,或许是许多人士现在无法体会到的。跨越这一日期,除了仍留有5%法定分保的中国再保险集团,中国保险市场已经全线对外开放,中资保险公司面临着前所未有的竞争压力。这种压力并不直接地体现在未来3-5年内的保费数目,因为以中国人保、中国人寿为主导的国内保险巨头仍将是市场的领导者,即便是渗入中国市场最深的AIG集团,短期内在规模上也无法与中资的中型保险公司相提并论。但这并不意味着中资保险公司将长久地保有领先优势。这种担忧可以体现在目前多数中资保险公司缺乏明确的长期发展策略,公司治理水平低下,竞争手段初级且趋同,资本实力不足等方面。甚至可以说,在中资保险公司中仍很难找到哪家企业敢夸口自己可以在未来十年中持续保持市场领先地位。一个明显的例子是日本的寿险业,1997年日产生命保险的关闭宣告了日本保险“光辉岁月”的终结,鼎盛时期,这家寿险公司曾是全球资本市场、不动产市场最激进的买家,拥有的资产额居世界同业前列,但僵化的管理体制及落后的创新意识终使日产生命保险倒在了尘埃之中。面对变化的环境,中资保险公司除了改革创新,别无出路。 国家对保险业的发展给予了前所未有的重视,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》充分肯定了保险业在完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会中的重要地位和作用。从中国保险业实践的意义上讲,支撑中国保险业发展和进行国际竞争的微观基础就是中资保险公司,中资保险公司的改革是整个保险体制改革的中心环节。与巩固和发展国有保险公司的改革成果大股东对公司的实际控制。在内控制度上要在保险公司及其背后的产业资本之间建立防火墙,杜绝关联交易,切实防范风险。
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