职务犯罪调查与审查起诉衔接问题研究

来源 :邵帅 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wgguihuake
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
监察委员会的成立对我国权力配置产生了深远影响,监委的职务犯罪调查行为与检察机关的审查起诉行为之间如何实现规范、有序的衔接则是职务犯罪打击效果能否体现的关键。本文就如何构建完善的职务犯罪调查与审查起诉的衔接方法、衔接机制、衔接措施等方面阐述了自己的观点,重点体现在制度层面、法律层面和实际操作层面。文章阐释了监察体制改革后职务犯罪案件办理中出现的新衔接模式,即由监察机关调查后移送检察机关审查起诉。以及新模式所具有的强制措施区别适用、法律监督权受到制约等新特点。同时在全面反腐的大背景下简要论述了监察机关是打击职务犯罪的专责机关,明确其政治机关的定位。从立案程序、证据标准、强制措施使用、补充调查、提前介入等五个方面介绍了我国职务犯罪调查与审查起诉的衔接现状:整体尚可,但仍有不足。并结合现状从法律和实践的角度归纳梳理二者衔接中存在的具体问题,找到症结所在。在法治层面存在衔接的法理基础不完善、衔接权责不清晰、价值取向不统一的问题。在实务层面则存在以下问题:一是刑事立案程序缺失、移送标准与刑事诉讼不相符;二是证据衔接不规范。衔接中因监委对职务犯罪案件的主导性,导致非法证据排除效果不理想,存在证据标准过低,对监委取证行为难以监督的问题;三是强制措施衔接不畅。留置措施前置条件过低,留置场所不明确,人权难以得到保障。并探讨了监委对涉案财物的自行处置现象;四是在补充调查中存在退卷难、补证难、衔接难的问题;五是在提前介入机制的运行中出现过度介入、依赖介入等问题。文章针对以上问题从依法治国与实践需要的角度阐释了衔接优化的必要性。并从理念、机制、程序、实践等多种角度提出了问题的解决方案。一是明确立案范围,设立独立的职务犯罪立案衔接程序,完善立案移送程序与撤案衔接程序;二是明确证据衔接中的证据来源与证据标准,重视衔接中的证据转化,优化证据衔接环境;三是完善留置与刑事强制措施的衔接,严格留置措施的前置条件,同时健全涉案财物管理的衔接制度,加强强制措施衔接中对人权的保障;四是完善补充调查阶段强制措施的衔接,充分发挥补充调查的监督制约功能,设立补充调查阶段的联动制约机制;五是优化提前介入机制,限定介入范围和介入方式,把握职务犯罪调查以监委为主线,检察机关提供协助的介入要求。文章内容囊括诸多方面,目的在于优化贯通职务犯罪调查行为与检察机关审查起诉行为的衔接,提高我国职务犯罪打击质效,巩固监察体制改革成果。
其他文献
学位
学位
玉米赤霉烯酮(Zearalenone,ZEN)是一种非甾体类真菌毒素,也称F-2毒素。ZEN主要由禾谷镰刀菌产生,广泛存在于谷类作物及其副产品中,如玉米、花生及商业性饲料等,从而影响饲料的产量和质量。ZEN耐热性质稳定,经过饲料加工也不会发生降解,通过食物链进入人体,严重危害人和动物的健康。目前ZEN的降解方法主要分为物理法、化学法和生物降解法。物理法处理虽然会达到高效的降解率,但经处理后会破坏食
学位
学位
学位
学位
西南部地区山势险峻沟壑纵横,高墩大跨连续刚构桥能够很好的适应山区地形,近年来在西南地区交通建设中逐渐占据了重要地位。高墩大跨连续刚构桥因桥墩和主梁规模较大结构偏柔性,所以对施工过程中环境因素的影响更加敏感。为保障施工安全和全桥顺利合龙,便要依靠于施工监控,目前国内桥梁施工监控技术已经较为成熟,但控制理论还较为缺乏。基于此,本文以重庆巫溪县境内西溪河大桥为研究对象,以灰色理论为基础,对桥梁施工监控展
热轴故障是铁路货车运行中较为常见的故障之一。在重载、高速工况下,轴承的摩擦热过大以及轴承散热性能差共同造成轴承温升过高,发生热轴故障。热轴故障轻则导致车辆停车、换轮、摘车,影响货物运输效率、扰乱车辆行车秩序,重则引起燃轴、热切轴等重大事故,严重影响车辆行车安全。为探究铁路货车轴承温升机理及其影响因素,降低热轴故障的发生率,有必要对铁路货车轴承温升特性进行研究。本文以铁路货车装配的353130B型双
电影作为我国实现文化强国远景目标的重要手段之一,是政府意识形态管理的重要抓手,承担着满足人民日益增长的美好生活需要的重要使命,它的发展与电影政策息息相关。而电影资助和奖励政策,是促进电影产业发展,推动文化强国进程,弘扬社会主义核心价值观,满足人民群众精神文化需要的重要制度保障。自2014年中央将部分电影管理权限下放以来,四川省电影资助和奖励政策体系逐渐建立和完善,但在政策的实施过程中,政策体系不健