家政工人权益的劳动法保护

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近些年来,中国家政服务行业发展迅速。二零一零年调查数据显示,中国约有两千万名家政工和六十万所家政服务机构①,家政从业人数居世界首位。家政服务大军在拓宽就业渠道、缓解就业矛盾、保障劳动者的就业权益等方面做出了巨大的贡献,不断满足着居民日益增长的生活服务需要。中国家政服务业迅速发展的同时,也面临着家政服务行业市场管理混乱、家政工人劳动权益保护相关法律法规不健全、家政工人权益的维护机制缺乏等方面的问题。本文由现实出发,对我国目前家政(家事)服务行业的法律关系进行分析,发现问题根源—以民法为中心的调整模式,进而从理论上反思传统的劳动关系与雇佣关系“理论二分法”,重构二者的界限和关系;同时,对家政工作的劳动属性、特殊性以及纳入劳动法保护的难点进行解析,为制度构建做了必要的准备和铺垫;继而,反观我国制度,发现劳动法律规定现状之不足,并从其他国家或地区家政工人立法和国际劳工组织公约与建议书相关规定中获得启发;最后,从立法、司法、行政多方面构建我国家政工人权益劳动法保护制度,以期对我过家政工人权益的劳动法保护制度提供些许借鉴和思考。
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