在中国的社会发展过程中,行政事业单位承担着对社会各方面政策的制定以及组织政策实施的重要职责,属于一个特殊的组织群体,其存在的主要意义是为社会公众服务,为社会公众的正常生活提供保障,其最主要的资金来源一般都是财政拨款,可以说,行政事业单位在我国的社会发展着处于一个引导者的地位,是我国社会主义现代化建设中不可或缺的一员。然而,我国行政事业单位的内部控制与管理相比于我国很多企业、非营利组织等都较为落后,在这样的一个内部控制环境下,其能否承担起它的社会职责,能否行使好它的社会权力就需要得到充分的重视。在我国目前的行政事业单位中,曾多次出现管理效率较低、行政成本偏高、职能划分不够明确、贪污腐败现象频出等问题。这些问题一经发现,都会引起社会各界的广泛关注,甚至还会引发人民群众的不满,导致社会矛盾的加剧。因此,我国如何建设好行政事业单位的内部控制并通过较好的内部控制来提高其内部管理水平,也成为了一个迫切需要解决的问题。本文以控制论、委托代理理论、非对称信息博弈论作为指导思想,参考国内外内部控制制度以及内部控制实施现状,首先对内部控制的相关概念做了阐述。其次,通过案例研究法,以Z规划局为例,从内控的五个方面对Z规划局的组织架构、业务特点、主要风险点以及内部控制现状进行了详细描述,从Z规划局的主要风险点出发,分析发现了 Z规划局内部控制所存在的问题以及导致问题的原因。最后,结合Z规划局存在的这些问题以及原因,为Z规划局内控建设提出了相关的优化对策。通过对Z规划局的案例分析得出,要做好内部控制建设,加强对主要风险点的风险控制,对原有内部控制不完善的地方进行优化,能够促使行政事业单位的内部控制实施的效果得到进一步提升,提高行政事业单位的工作效率和资源利用率。通过研究发现,Z规划局内部控制存在的问题同样也存在于类似行政事业单位中,这些问题通过优化之后能在一定程度上提升单位的内部控制效率和效果。本文旨在通过分析Z规划局内部控制的建设情况,对其内部控制存在的不足之处进行优化,以促进Z规划局内部控制的积极落实和健康开展,同时也希望能为我国类似行政事业单位努力建设发展好其内部控制提供部分借鉴作用。