近年来，中国民航业的发展呈现高速增长态势，但随着航空运输管制政策逐步放松，市场竞争日趋激烈。西藏航空运输由于其增长速度快、市场潜力大、垄断化经营而倍受业界关注。重组后的新国航也在考虑设立国航西藏公司以加强其西藏航空运输业务的经营管理，保持市场领导者地位。但在西藏航空运输的特殊市场需求、发展方式和技术保障条件下，如何确立国航西藏公司的发展战略，应对即将到来的激烈竞争是值得深思和需要尽快做出决策的重大战略问题。 本文正是基于这一时代背景，通过系统运用战略管理理论知识，在调研、分析的基础上，提出了国航西藏公司应对市场挑战的发展战略、竞争战略和实施策略，以期望对国航西藏公司的经营发展起到一些建议和参考作用。 论文分为五个部分。第一部分是绪论。对战略管理进行了定义，简要回顾了战略管理理论的演进，并就本文的研究背景、假设、思路和方法进行了讨论。第二部分是西藏航空运输发展现状及评析。主要从西藏民航业的基本状况、市场、航线、机队配置、机场建设、空管设备等方面分析研究。第三部分是国航西藏公司的战略环境及优劣势分析。主要从西藏自治区的政治经济状况等分析国航西藏公司的外部环境，从西藏民航的竞争状况分析国航西藏公司的行业环境，从而得出国航西藏公司的EFE矩阵。同时分析国航西藏公司的安全、技术、经验、资源配置等方面的优劣势，得出国航西藏公司的IFE矩阵。第四部分是国航西藏公司的发展战略。主要根据前几部分分析研究结果研究国航西藏公司的发展战略及几个主要职能战略的选择。运用SWOT分析和波士顿矩阵分析并结合行业特点分析对战略选择进行了论证。第五部分是国航西藏公司发展战略实施。主要站在航空运输业的业务特性角度，研究国航西藏公司实施发展战略的组织保障、资源配置和环境支持。最后得出研究结论。 本文立足于理论联系实际，在制定战略时，充分考虑政府政策等因素的影响，有较强的可操作性。