破产重整计划强制批准制度研究

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作为破产重整计划批准制度中的一种特殊情形,破产重整计划强制批准制度是指在重整过程中,部分表决组未通过重整计划草案,在符合《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法)第八十七条列举的条件时,人民法院可以裁定批准重整计划使之产生法律约束力的机制。但是由于现行破产法对该制度规定的过于原则,实践中人民法院行使强制批准权的条件及限制问题因缺乏明确的法律标准引起了诸多争议,同时不合理应用强制批准权,既损害了重整当事人的利益,也损害了司法公信力。为此,最高人民法院要求各级人民法院应当审慎适用破产重整计划强制批准制度,不得滥用强制批准权。为了从理论和法律层面正确理解和把握破产重整计划强制批准权的适用条件、范围、行使程序,本文通过理论与案例分析,对破产重整计划强制批准制度进行研究。从对重整计划强制批准制度的基础理论分析切入,论述制度的法理基础,探究制度的目标,重点讨论了行使强制批准权应遵循的原则与标准。通过案例引出司法实践中存在“滥用”强制批准权之嫌,总结当前运用强制批准权存在的问题与成因。以问题为导向,研究了部分域外(地区)相关立法规范,探究适合我国社会实际的立法经验。最后从实体与程序角度提出对重整计划强制批准制度的完善建议。实体上从严格遵守绝对优先权原则、细化重整计划可行性审查标准、建立风险补偿机制等方面提出完善立法、明确人民法院适用强制批准权的具体条件。程序上通过完善信息披露机制、合理评估债务人资产及赋予利害关系人权利救济渠道来保障制度的规范应用。
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