郑州警务管理模式改革研究

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当前,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期,复杂多样的社会矛盾给社会稳定带来了严峻挑战。目前我国社会控制力的慢慢弱化,社会利益格局正在进行比较大的重新调整,将警察队伍这支担负着打击违法犯罪、维护社会治安稳定职责的特殊力量推到了整个社会矛盾的风口浪尖。传统的警务管理模式逐步凸显出基层警力不足、管理层级过多、警力资源浪费等弊端,改变传统的大机关、小基层“倒三角”警力配置结构、充实基层警力已是势在必行。转型期的中国公安队伍正在勇敢的面对目前存在的困难与挑战,顽强地展开一场伟大的自身变革。作为全国第一人口大省的省会城市,近年来郑州市城市框架不断拉大,流动人口急剧增加,社会矛盾凸显,治安状况日益复杂,公安机关维护社会稳定的任务日趋繁重,因警力不足而产生的矛盾已影响到了全市公安建设,迫切需要采取科学有效措施,进行警务机制体制改革。郑州市公安局以“做大做强派出所”、“做专做实警务室”和“做优做精局机关”为重点的警务管理模式改革措施,洞察警务经济理论和组织管理理论,深悟“破窗原理”,向主动警务推进,切实努力以最低的成本赢得最大的胜利,以最小的代价取得最佳的效果,不增加一个编制,致力“无增长改善”,通过警力下沉,献给老百姓平安有序环境,不断提高公众安全感;民警的工作积极性增加,活力增强;快速反应,社会控制更密,发案率降低、破案率提升。同时为极大的调动广大干警的工作热情,公平客观的反映改革效果,郑州市公安局在绩效考核方面不断探索,逐步形成了一些工作机制,为在改革过程中加强队伍管理、转变工作作风、促进公安事业发展进步等方面发挥了积极的作用。郑州市公安机关的改革为我国公安机关社会管理创新树立了“无增长改善”的标本。同时在改革运行中也存在一些亟待解决的问题,如何更好的在保持现有改革成果基础上,逐步完善改革内容,将对郑州市公安工作的长远发展产生巨大推动作用,对全国类似城市的警务改革将起到良好的示范作用。
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