网络舆论是公众围绕网络议题形成的集合意识及共同意见。基于深层社会根源,网络舆论的勃兴正在成为中国特有的媒介景象。网络的信息组织方式,决定了网民的心理结构,并使网络舆论的形态具备了诸多全新的特性。纵观网络舆论生成过程,大致呈现对抗性、多元性、压倒性或弥漫性四种形态,并可明显分为舆论诱因生成、舆论圈形成、舆论场形成和舆论场走向立体化四个阶段。网络舆论的生成,往往围绕讨论性、意见性、流通性三种网络平台完成。讨论性和意见性平台是为其主要舆论场,而流通性平台保证了这一联动机制。通过讨论性平台,事件筛选为议题,通过意见性平台,议题升华为意见,通过更大范围的流通整合,议题和意见融汇为舆论。网络舆论由此生成。因此应重视两大主要舆论场中,显化的舆论与大量隐性网络受众的内在联系,重视不同要素在舆论生成中的侧重。改变传统舆论管制思维,尊重网络舆论,营造理性、开放、自由、包容的网络舆论环境。