在当代社会中,社会保障制度扮演极其重要的角色,它不仅能够保障社会成员享受基本生活的权利,而且作为财富再分配的形式之一,还发挥着缩小贫富差距、维护社会稳定的作用,通常被称为社会的“减压阀”和“稳定器”,是社会文明的重要标志之一。社会保障制度的发展变迁与一国经济发展密切相关,与经济发展水平相匹配的社会保障体系才能长期有效发挥功能。党的十六大报告指出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”安徽省地处中东部地区,是一个人口大省,也是一个农业大省,农村人口占全省常住人口的近百分之八十。建立完善的社会保障体系,对于构建“和谐安徽”具有重要意义。近年来,安徽省政府认真贯彻党中央的决策部署,积极改善民生,将社会保障体系的建设放在重要位置,我省社会保障水平显著提高。正确认识社会保障水平的适度性,维持与经济发展水平相适应的社会保障水平,对促进我省社会保障事业发展,维护社会稳定具有重要意义。本文采用现状分析和实证分析相结合的方法,分别从以下四大部分进行阐述：第一部分阐述了社会保障的内涵,分析国内外学者的研究现状,借鉴其研究成果,梳理了社会保障水平的相关理论,包括社会保障水平发展系数理论、社会保障水平发展曲线理论以及社会保障“推拉效应”理论等,为全文的写作奠定理论基础。第二部分从社会保障支出规模、支出结构以及取得的成效三个方面,剖析安徽省社会保障水平的现状。第三部分以1995～2013年间的安徽省社会保障支出数据为样本,通过计算社会保障水平发展系数、测算社会保障水平“推拉效应”系数研究安徽省社会保障水平是否适度,估算我省社会保障水平适度性范围。实证结果表明当前我省社会保障水平并不适度,社会保障支出增长速度高于国内生产总值增长速度,应该调整社会保障支出结构,适当放缓社会保障支出增长速度。第四部分在现状分析和实证分析的基础上,总结安徽省社会保障水平适度性方面存在的问题,主要表现在四个方面：第一,社会保障支出增速过快,各项目发展不平衡；第二,社会保障水平不适度,实际水平与适度性下限存在一定差距：第三,人口老龄化问题突出,政府财政负担较重；第四,社会保障制度结构不合理,城乡社会保障水平差距大。在总结问题基础上,提出促进安徽省社会保障水平适度发展的对策建议,也是四个方面：第一,优化社会保障支出结构,保障各项目均衡发展；第二,促进经济发展,力争达到社会保障适度水平；第三,加大社会保障基金筹资力度,减轻财政负担；第四,统筹城乡发展,推进社会保障城乡一体化进程；第五,完善社会保障监督管理体制机制,加强监督管理。