非自愿移民补偿安置是一个世界性难题。几十年来，中国因水电站、铁路、机场、公路和城市扩建等造成了4，000万以上的非自愿移民，其中因水利水电工程建设而产生的移民多达1，500万。非自愿移民的补偿安置、生产生活基础设施恢复、社会重建是一项庞大而复杂的系统工程，涉及诸多领域，涉及的利益相关方众多。如果不能妥善解决这一系列问题，将导致社会不稳定。当前，我国正处在扶贫攻坚关键期，确保几千万移民到2020年如期实现全面建成小康社会的目标，是我们党和国家的庄严政治承诺。　　本文从非自愿移民概念出发，分析了非自愿移民的定义、分类和特点，介绍了我国非自愿移民的概况，梳理了国内外非自愿移民的研究成果;重点阐述了世界银行非自愿移民补偿政策的主要内容以及美国、日本等发达国家和埃及、印度等发展中国家非自愿移民的补偿政策，指出对我国移民政策的制定完善都具有很好的借鉴意义。通过对新中国成立以来我国非自愿移民补偿政策和制度的系统梳理发现，我国非自愿移民补偿政策和制度缺乏有效统筹规划，对移民的财产损失评估不科学等。　　本文的主要创新是，基于非自愿移民风险感知能力和博弈论，对移民补偿问题展开了系统性的研究论证，分别建立了非自愿移民补偿线性模型和移民离开库区之前、之后两阶段的博弈分析模型等3类模型，分别适用于工程项目的研究论证阶段、实施阶段、后续发展阶段的非自愿移民补偿政策的研究制定，具有较强的创新性、理论性、指导性和实用性，为政府制定完善更加公平、更加合理、更加多样化的移民补偿政策提供了理论参考。最后，选取最具代表性的三峡工程坝区移民工程进行了案例分析，深入剖析了在移民工程不同阶段所面临的问题、协调方案及补偿措施。在上述理论建模和案例分析基础上，本文得出非自愿移民补偿的政策建议，建议中央政府和地方政府采取多元化补偿机制:既要考虑有形资产损失的补偿也要考虑无形资产损失和公共资源的补偿;既要注重一次性的货币补偿也要使非自愿移民长期分享水电投资收益;既要注重稳定收益也要完善非自愿移民的社会保障制度等;也就是说，要在过去移民补偿政策和制度的基础上，建立健全具有中国特色的可持续发展的多元化移民补偿机制。