加快行政管理体制改革，完善政府体制以及政府管理，是党的十七大以及十八大以来的改革题中应有之义。在此基础之上，“探索实行职能有机统一的大部门体制”即成为深化政府体制改革的重要举措，继而推进政府职能转变，优化政府组织结构，提高政府工作效能，达到改革的根本目的。中共十七届二中全会上，中央形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》，《意见》中提出，应紧密围绕职能转变和理顺职责关系，完善行政运行机制。经过十一届全国人大批准，再经十二届全国人大润色整理，《国务院机构改革方案》已经基本完成，大部门体制改革正式启动。推动“大部门体制”改革是推进政治体制改革使之与经济体制改革相适应和协调的根本举措，同时也是加快行政管理体制改革的关键环节，在中国现行政治生态以及政治语境之下具有极其重要的现实意义。我国作为从历史上以及现实政治运行中的单一制国家，中央政府和地方政府必须作为一个有机整体，上下衔接，相辅相成，才能保证政令畅通，完成正常改革的目标。随着国务院大部门体制改革的逐步完成，大力推进地方政府改革同中央政府形成无缝隙对接，就显得十分必要和迫切。从2008年下半年开始，地方政府机构改革陆续展开，以逐步建立统一、精简、高效的政府组织结构，适应社会主义市场经济发展和社会公共服务急剧增长的需要。本文通过对国内外大部门体制理论和时间的分析研究，以及对双鸭山市政府的相关文献资料进行梳理和总结，力求为我国地方政府大部门体制改革提供有益的借鉴。主要写作思路是：绪论部分，简要介绍国际国内有关大部门体制改革的相关研究综述。第一章是有关大部门体制的相关介绍以及大部门体制改革的含义、特点以及地方政府大部门体制改革的可行性分析。第二章分析了政府职能的概念，以及政府部门整合的相关情况，分析政府职能转变和部门整合的基本思路。第三章为本文的重点部分，通过对双鸭山市机构设置情况的资料收集、整理，分析目前机构设置中存在的主要问题并剖析其原因。第四部分是对双鸭山市实施大部门体制机构改革提出的建议，即以建设服务性政府为追求目标，从“经济建设型”政府向“公共服务型”政府转变，不断完善公共服务机制；并据此提出双鸭山市政府机构改革方案设想以及大部门体制改革相配套的一系列措施，为地方政府大部门体制改革提供有益的探索以及经验。第五章，针对双鸭山市在具体的进行政府大部门体制改革的过程中，针对相关的措施进行分析和整合，力图为双鸭山市未来政治社会发展，以及政府体制改革提供一个有益的意见和建议。