“放管服”背景下人行昆明中支对单位银行结算账户监管政策的执行研究

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2019年7月22日,国务院常务会议决定,在全国全面取消单位银行结算账户许可。在“放管服”改革后,中国人民银行昆明中心支行作为单位银行结算账户的监管部门,执行中国人民银行总行制定的监管政策,向辖区内的商业银行、金融机构及时传达最新的监管政策,指导商业银行进行新模式下的单位银行结算账户开立、变更及撤销,提升了企事业单位的开户效率、并将单位银行结算账户的开户流程实现了“痕迹”管理。伴随着社会经济的发展,由于单位银行结算账户管理办法的老旧、数字经济迅猛发展但是监管手段跟不上、社会各公共管理部门之间信息互通不顺畅、商业银行的操作不规范等原因,使得单位银行结算账户监管中存在着单位银行结算账户质量不高、通过单位银行结算账户实施的网络电信诈骗频发、反洗钱监管不到位等问题。对于单位银行结算账户监管一直以来存在的问题以及在制度改革中新出现的问题,中国人民银行应尊重市场的规律,建立宏观的、审慎的单位银行结算账户监管体系。通过更新管理办法、提高单位银行结算账户监管立法层级;打击买卖单位银行结算账户行为,提高全民反诈骗意识;加强对商业银行的监管及指导作用,完善监管手段;加强跨监管部门在信息共享上的协作,创新大数据科技在单位银行结算账户监管中的应用等手段,指导监督商业银行、金融机构提高风险防控能力,使单位银行结算账户监管体系更稳定、健康地发展,更好地行使为我国经济社会、金融秩序服务的作用。
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