新时期以来,我国进入了一个公共危机高发、多发、频发时期,这对各级政府的危机管理能力是一个重大的考验,乡镇政府作为最基层的政府机关,其公共危机管理能力建设的程度和水平,直接关系到公共危机管理的效率和效果。本文采用文献研究法、问卷调查法、案例分析法等多种研究手段,通过实证研究的途径,从公共危机管理的视角,对乡镇政府的能力建设状况进行研究,本文认为,乡镇政府的能力应该包括规划发展能力、资源配置能力、提供公共产品和公共服务的能力、组织协调能力、社会控制能力、危机处置能力。随着我国社会经济的快速发展,全球化进程的不断加快,乡镇政府在能力建设方面,取得了一些成绩,并在公共危机管理和治理中得到体现,这主要表现在：信息及时公开能力、及时救援能力、指挥调度能力和组织协调能力。但是,毋庸讳言,在调查和案例分析中我们也发现乡镇政府在危机管理中存在着能力建设不足的问题,主要是：危机预警能力缺乏、各部门监管不到位、物资储备缺乏、危机处理能力差。这些问题存在的原因是多方面的,主要是：危机预防管理意识普遍淡薄；危机管理机制存在不足；危机预防物资储备不足；危机管理组织机构尚不尽健全；危机法律法规体系不完备。因此,从危机管理的视阈看,乡镇政府能力建设应该从以下五个方面着手：(1)培养和强化乡镇政府的危机意识；(2)建立良性互动的危机预防关系；(3)加强危机预防物资和技术储备；(4)建立健全危机管理组织机构；(5)完善公共危机管理的法律法规体系；(6)不断加强领导干部自身建设。