脱贫转向背景下产村融合空间特征与规划应对研究 ——以重庆市为例

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当前阶段,我国农村已经进入脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键发展时期。在乡村脱贫进程中,产业扶贫作为一种最直接、最有效的办法,通过综合开发脱贫村的自然资源和要素,有效提升了脱贫地区和脱贫户的自我发展能力。但是,我国相对贫困问题依然严重,巩固脱贫攻坚成果的任务仍然十分艰巨。尤其是山地脱贫地区,其自然环境脆弱性高、地形地貌较为复杂、硬件软件设施建设与维护困难等,导致这些地区的脱贫村内生发展动力不足,并容易出现返贫问题。因此,在脱贫转向的时代背景下,立足我国典型山地脱贫地区——重庆市,研究脱贫村产村融合的发展模式与空间特征,并以此提出针对性的优化对策尤显重要。论文以重庆市脱贫乡村为例,通过收集产村融合的相关研究与实践、实地调研样本村的脱贫成果,以“整体认知——逻辑研究——特征识别——发展应对——归纳总结”为研究思路,在形态学和土地混合利用理论的指导下,运用地图分析方法、比较分析法等,分析了产村融合的平面格局、空间功能的演变特征,思考了乡村振兴背景下脱贫村发展的难点。最后,以实现脱贫村与产业的深度融合发展为目标,提出规划应对策略,从规划视角解决脱贫与振兴的五年过渡期内乡村内生发展动力欠佳的问题,以防止返贫,实现脱贫村的振兴。并且,在以上研究的基础上,为我国其他山地地区脱贫村的可持续发展提供借鉴。论文的主要研究结论如下:(一)重庆市脱贫村与产业之间形成了一产主导、二产主导和三产主导的融合模式,其对应的产村深度融合形态分别偏向于专业型的规模农场或者规模养殖场、特色小镇、田园综合体。(二)脱贫转向下重庆乡村呈现出功能上从单一向综合转变、空间上从分离向融合转变的特征。另外脱贫乡村的发展演变主要有四种趋势,即“第一产业空间+生活空间”传统型;“第一、二产业空间+生活空间”混合型;“第一、三产业空间和生活空间”混合型;“第一、二、三产业空间+生活空间”融合型。(三)脱贫转向下重庆市不同产村融合模式的空间特征不同,即:(1)一产与乡村融合型,产业研发、销售、加工与公共管理等建筑功能形成村庄核心,布局在村内交通良好的地方;土地不断进行整合集聚,各类用地呈现着相同的集聚模式,生产用地、居住用地等斑块不断变大,同时居住用地和产业服务用地“就近联系”;空间功能混合性提高,产村融合不再是传统的平面交叉,农业种植用地同时也是旅游休闲资源,居民点用地同时也兼容着工业或者商旅服务,出现了下面一产上面三产、下面居住上面旅游或者工业的混合形式。(2)二产与乡村融合型,村庄布局由单中心向双中心或者多中心演变,发展成综合生产、综合配套等布局形式;村庄的对外交通不断加强,内部交通主要集中在生产片区,并形成网络式交通结构;建设用地向着村庄内部产业发展区域集聚,其中居住用地明显减少,产业用地和混合用地增多;村庄外围农业用地斑块变大,形成村庄发展的生态屏障;在空间功能混合方面,出现了生产功能、居住功能同商旅服务功能的垂直混合。(3)三产与乡村融合型,乡村以道路和地形为基础骨架,由最初的自由离散向有机分散式的空间形态演变;道路方面,统筹村落自然地形,以产业发展为导向;用地方面,旅游资源点的用地类型丰富度显著提升,混合度较大;空间功能方面,形成了生产-生产、生活-生产、生态-生产、生产-生产-生产等垂直复合。(四)针对重庆市脱贫村产村融合的特征和发展困境,从乡村振兴的产业、用地、空间、文化、实施五个方面提出了新时代的发展原则,并通过在市域层面构建产村融合振兴基本单元和复合单元、村域层面推动空间规划下的用地流转升级和功能混合引导、管理层面的韧性治理,促进脱贫村产村融合的深度发展,形成一个极具活力的产村空间。
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