近年来,为了保持中国经济持续健康发展,适应我国社会主要矛盾的变化,更好地发挥税收在经济宏观调控中的作用,在“减税降费”的大背景下,国家税务总局围绕“税率下调”“疫情后助力复工复产”“供给侧改革”等主题颁布了一系列的税收优惠政策文件,进一步降低企业、个人等市场主体的税收负担,释放市场活力,维持新冠疫情下市场经济的正常高速运转。在宏观经济政策的不断推进下,减税降费工作卓有成效,2021年新增减税额超过1万亿元,用实践证明了在助企纾困方面,减税降费直接又有效。增值税作为我国第一大税种,在“减税降费”热潮中,历经了多次制度变更,留抵税额退税政策的出台,就是优化增值税体系的一项重要举措,自实施以来,一直是热议话题之一。《政府工作报告》中展望,2022年政府将继续实行大规模留抵税额退税,减轻市场主体压力,并预计全年留抵退税额约达1.5万亿元,退还税金直达企业。在此背景上,研究留抵退税政策对企业价值激励作用,夯实经济稳定运行意义重大。然而,国内现有文献中,有关增值税留抵退税政策的研究讨论,大多停留在政策理论、留抵税额产生原因及分布、有关税会实务操作或政策对某个行业的影响等层面,仅有少数文章研究留抵退税政策对政策适用企业效应影响情况,本文对国内外相关文献整理后,综合描述性统计、倾向得分匹配、双重差分等多种分析方法相结合的实证研究方式,深入研究增值税留抵退税政策的实施对企业价值的影响。研究发现,增值税增量留抵税额退税政策的实施对企业价值提升有正向激励作用,助力企业实现价值创造,提升企业竞争力,但缺少普惠性。结合数据统计和实证分析,发现政策仍有不足之处,进而提出相关建议,促进增值税制度的完善,推动增值税立法。论文主要由以下五个部分构成:第一部分介绍了增值税税收优惠政策的研究背景以及该政策对国家产业和经济发展的意义。梳理国内外相关文献,整理文献综述,本文主要内容和研究增值税留抵退税政策对企业价值影响效果采用的具体方法,以及本文的创新点与不足之处。第二部分分析了增值税留抵退税政策对企业价值影响的相关理论。此部分首先界定留抵退税和企业价值概念,介绍企业价值的衡量标准;从税收中性理论、税收调节理论等阐述留抵退税政策影响企业价值的理论依据,以及政策对企业价值的作用机制。第三部分阐述了我国增值税留抵退税政策的现状及问题。此部分介绍了留抵退税政策沿革,对目前我国颁布的留抵退税的相关税收政策按阶段与政策内容梳理,分地区看留抵税额的分布情况,及各地区企业平均留抵税额情况。但是留抵税额退税政策依然存在部分问题,一是我国增值税留抵退税政策缺乏弹性,体现在退税条件设定未考虑初创企业,政策内容较为复杂等方面;二是留抵退税加大了地方政府财政压力,影响基层经济发展;三是企业骗税风险几率增加;四是留抵退税审核程序复杂,多部门协作加大了公司财务人员和税务部门工作人员的负担,打消了企业申报退税的积极性。第四部分实证分析增值税留抵退税政策对企业价值的影响。首先提出假设,本文选用A股上市公司数据作为实证研究数据,介绍模型中被解释变量、解释变量、控制变量定义,并分析双重差分后的实证结果。为了佐证本文结论的准确性,本文采用两种稳健性检验方法,分别是安慰剂检验和缩短样本年限方法,并从企业规模和区域因素对政策实施效应进行异质性检验,研究2018年增值税留抵退税政策的实施对不同规模和不同地区企业价值影响的差异,最后总结本文实证研究结果。第五部分为我国增值税留抵退税政策提出优化建议。根据第四部分实证结果和政策现有问题分析,对我国留抵退税政策提出以下政策建议,一是提升我国增值税留抵退税制度普适性,及时跟进初创企业纳税信用等级认定,优化我国增值税留抵退税制度设计;二是制定合理退税分担机制,降低基层发展经济压力;三是加大留抵退税监管力度;四是完善退税操作指引,建立便捷高效退税机制。