家事诉讼子女利益代表人制度研究

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随着社会发展,家事案件日益频发,情况也更加复杂,在我国推进家事审判改革的大背景下,仍有一些问题需要解决。例如实践上不断出现监护人缺失或侵害未成年人利益的情况,在我国现行法律体系背景下,这一情况通常采用先起诉撤销子女法定代表人监护权并指定新的监护人,再以新监护人的名义提起维护未成年子女利益的监护人模式进行处理。但这种先变更再起诉的救济方式显得过于迂回,不能及时保护未成年人特别是处于监护人严重侵害下情况危急的未成年人。域外国家和地区采取子女利益代表人制度来解决监护人缺位或与子女存在利益冲突的问题,子女利益代表人制度是指在未成年人与其监护人存在利益冲突不当行使权利时,或者未成年人的监护人因故无法行使监护权时,再或者是有保护未成年子女利益的必要时,法院依未成年子女或利害关系人申请或者依职权选任的,保护未成年人程序利益的程序主体。本文将从我国实际情况出发,对域外成熟子女利益代表人制度进行比较借鉴,试图构建符合中国国情的子女利益代表人制度,以弥补监护人模式自身的缺点,实现未成年人利益最大化。本文分为四部分,以下是每部分的具体内容:第一部分主要对子女利益代表人制度概念进行剖析,梳理子女利益代表人制度的历史沿革并对子女利益代表人制度的法理基础进行阐述,对子女利益代表人与相关概念进行对比。明确子女利益代表人制度的内涵,为后文的论述提供主线。第二部分主要通过法定代理人模式下权利保护的困境、未成年人权利的程序保障以及完善家事审判程序三个方面分析我国构建子女利益代表人制度的必要性。第三部分主要对域外成熟子女利益代表人制度进行比较法考察,通过对域外样本的分析得出域外经验对我国的启示,供我国建立子女利益代表人制度参考。第四部分主要从子女利益代表人的适用条件、选任、地位、权利义务等方面进行初步构建我国子女利益代表人制度。并从督促起诉、支持起诉以及庭后回访制度的等配套制度来进一步完善我国子女利益代表人制度。
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