【摘 要】
:
我国早在1989年就开始在医疗领域引进外资。入世后,对包括国外资本在内的社会资本的办医条件逐渐放宽。2009年3月17日,国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,提出
论文部分内容阅读
我国早在1989年就开始在医疗领域引进外资。入世后,对包括国外资本在内的社会资本的办医条件逐渐放宽。2009年3月17日,国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,提出鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构,但外资医院的发展却未尽人意,问题多多。如何落实宪法和政策指引,通过制定法律,修改完善法规和规章,吸引更多包括国外资本在内的社会资本到我国办医并促进外资医院更好地发展,形成多元化办医格局,仍是目前迫切要解决的问题。本文通过对外资医院概念的界定,在考察外资医院准入制度变迁基础上,指出完善外资医院准入制度有利于更好履行已承诺开放医疗服务领域的国际义务,体现政策法律吸引外资投资医疗卫生事业的导向,有利于丰富医疗市场主体,满足高端医疗人群和外籍人士的个性化医疗服务需求,并能促进医疗市场竞争来缓解看病难、看病贵。同时指出外资医院存在法律依据缺乏、法规难用及规章位阶低,设立形式单一,外资医院准入标准不清和否定条件不透明,外资医院执业所需设备的购买存在不当限制,禁止外资医院设立分支机构以及外商投资主体难以适用行政复议和行政诉讼获得法律救济等问题。针对问题,提出当前所存在的偏重政策引导,从实际出发原则在外资医院准入制度中未得到遵循,外商投资应当享受的不歧视和便民待遇未真正满足,外资医院的自主经营权未全面落实,平等保护一切市场主体的物权法律精神未获得充分体现以及复议机构设置缺乏独立性、许可责任主体难定是造成上述问题的原因。在分析与比较德国、英国、澳大利亚三国外资医院准入制度的基础上,提出我国应取消对独资办医的限制、简化外资医院审批程序和允许外资医院设分支机构。最后,提出要解决外资医院准入存在的上述问题,应当秉承依法办医理念,制定《外资医院法》,立足实际修改具体准入规则,允许外资医院设立形式多样化并制定可以量化的认定标准,明晰外资医院审批和登记的否定条件,取消对外资医院购买大型设备和举办分支机构的限制,建立相对独立的复议机构和统一审批主体确保已有法律救济渠道通畅。
其他文献
ue*M#’#dkB4##8#”专利申请号:00109“7公开号:1278062申请日:00.06.23公开日:00.12.27申请人地址:(100084川C京市海淀区清华园申请人:清华大学发明人:隋森芳文摘:本发明属于生物技
ue*M#’#dkB4##8#”专利申请号:00109“7公开号:1278062申请日:00.06.23公开日:00.12.27申请人地址:(100084川C京市海淀区清华园申请人:清华大学发明人:隋森芳文摘:本发明属于生物技
ue*M#’#dkB4##8#”专利申请号:00109“7公开号:1278062申请日:00.06.23公开日:00.12.27申请人地址:(100084川C京市海淀区清华园申请人:清华大学发明人:隋森芳文摘:本发明属于生物技
本文从优劣势和异同点两个角度出发对农村互助资金组织和农村资金互助社作了详细比较分析。在此基础上,重点探讨了二者在中国西部地区可持续发展的可能性并提出了相关建议。
近年来,国内外经济环境不断变化,我国经济经历了一波下探再回升的过程,货币政策也由适度宽松逐步向稳健常态回归,这一政策的转向对商业银行提出了新的要求和挑战。本文对此进
对原有的溜冰机器人的腿轮结构进行了分析和改进,并对溜冰机器人滑行时的运动特性进行了仿真,得出了一些运动特性,为今后进一步研究打下了基础.
当今,网络已成为人们生活中不可或缺的重要组成部分,网络的快速发展正悄然地改变着青少年的学习与生活。青少年正是处于身体和心理成长的阶段,青少年思维活跃、对新鲜事物易
企业管理,主要是围绕企业各项活动(经营、生产、技术、供销、财务、人事、生活、基本建设等)进行决策、计划、组织、指挥、调节和监督。使销、供、产各个环节实现相互衔接、
随着临床医学模式的变化,食管癌外科面临许多新理念、新方法和高新技术的挑战,需要不断更新理念,使食管癌的外科治疗提高到一个新水平。
With the change of clinical medic
ue*M#’#dkB4##8#”专利申请号:00109“7公开号:1278062申请日:00.06.23公开日:00.12.27申请人地址:(100084川C京市海淀区清华园申请人:清华大学发明人:隋森芳文摘:本发明属于生物技