国外对华反补贴研究

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在全球贸易保护主义盛行的背景下,反补贴作为世界贸易组织框架下的三大贸易救济措施之一,越来越受到国际社会的关注。尤其是2008年世界性金融危机爆发以来,反补贴这种贸易保护主义的新武器更加频繁的被使用。中国加入世贸组织以来,对外贸易经受住了考验,实现了持续高速增长,同时,也遭遇了大量的贸易摩擦,近年来,除了反倾销和保障措施以外,本不适用于“非市场经济”国家的反补贴也不断被我国的主要出口国采用,出现了越来越多针对我国出口产品的“双反”案件。国外屡次对我国出口产品滥用反补贴,给我国外贸发展带来严重不利影响,而我国相应方面的应对措施还不完善,因此,研究国外对华反补贴具有十分重要的意义。本文全面分析了国外对华反补贴的现状和特点,我国是目前世界上遭受反补贴最严重的国家,反补贴呈现出数量居高不下,发起国范围和涉案产品种类都在不断扩大等特点,并且有越来越多“双反”案件出现。在此基础上,深入分析了国外对华反补贴的原因,主要进口国贸易保护加强,我国反补贴立法体系与《SCM协定》(《SCM协定》即WTO补贴与反补贴措施协定)存在差异以及补贴政策与WTO规定之间存在冲突等方面的原因导致反补贴案件频频发生。并进一步研究了反补贴对我国外贸发展的影响,反补贴削弱我国出口产品竞争力,使出口产品同时遭受反倾销、反补贴双重歧视,同时限制政府对我国外贸调控手段的运用,并运用回归分析法,以对华反补贴数量最多的美国为研究对象,研究反补贴与我国外贸发展间存在的关系,得出反补贴阻碍我国外贸发展的结论。在深入分析了国外对华反补贴现状、原因和影响的基础上,从政府、企业和行业协会三方面提出了我国应对反补贴的对策建议,为我国政府制定有效可行的应对措施提供借鉴参考。政府应不断完善我国反补贴立法,按照WTO规定调整我国的补贴政策,建立与完善反补贴的预警机制和应对机制;企业积极参与反补贴抗辩,并实现出口市场多元化;行业协会充分发挥应对反补贴中的沟通桥梁作用,做好协助政府和企业在反补贴信息方面的搜集整理工作。
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