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耕地是土地的精华,不但是珍稀的自然资源,更是重要的环境因子。长期以来,市场经济体制下的资源与产业的利益最大化,让人们片面追求土地资源的经济价值与社会价值,而忽视了土地资源调节气候、净化空气、维护生物多样性等生态价值。农户是耕地的直接使用者,由于缺乏明确的耕地生态补偿依据,没有有效合理的生态补偿监督监管机制,以及中国的土地所有制特点,本身对环境保护耕地资源保护的认识就薄弱的农民只注重耕地的产出效率,滥用化肥、农药、无节制的使用耕地,对耕地资源造成污染。耕地资源由于没有受到合理的利用而变得耕地盐渍化,沙