关于完善我国消费税收法律制度的思考

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消费税是当今国际上广泛采用的一大税种,它不但具有财政收入功能,作为增值税的辅助税种还具有明显的调节功能;它不但是政府财力的主要支柱,还是政府职能在市场经济运行中贯彻的一个重要手段,所以我国对其各项制度尤其是法律制度极为重视。但是,随着经济的不断发展,我国的消费税收法律制度在实践中出现了许多新问题,而与此相关的税法理论研究却相对落后,这与我国税法现代化建设的要求极不相称。因此,怎样立足我国国情、借鉴国外相关经验、结合现今税法演变趋势来解决这些问题,以完善我国的消费税收法律制度就成了本文探讨的重点。 本文总共分为三部分:第一部分主要介绍有关消费税的一些基本理论。在这一部分中,作者首先系统地论述了消费税的概念、分类、特点及消费税法的概念。接着,通过讲述消费税的中、外演变和发展史、作用以及当今中国的经济形势,来说明完善我国现行消费税收法律制度的必要性和可行性。 第二部分主要讲述了我国现行消费税收法律制度存在的局限性和问题。在这一部分中,作者首先讲述了我国现行消费税收法律制度存在的局限性。接着,在从税收法定观念淡薄、立法和税制改革不相适应、税收权力配置不合理、现行税收法律体系不完备及消费税收法律层次较低、税收实体法与程序法建设不同步、纳税人权利没有得到应有的重视、执法共七个方面讲述我国消费税收法律制度外在方面存在的问题后,又从消费税的征税范围、税率、征税环节、计税方法、计税依据、计税价格、消费税税款归属共七个方面讲述我国消费税收法律制度内在方面存在的问题。 第三部分是全文的重点,在系统阐述完善我国消费税收法律制度的有关理论依据、指导思想和理论原则的基础上,详细地讲述了关于完善我国消费税收法律制度的构架。首先,作者从经济学、经济法及税收边缘学三个方面阐述了完善我国消费税收法律制度的理论依据,其中重点从国家干预理论和税法私法化趋势两个方面阐述了经济法理论依据,其一,作者从介绍国家干预理论的基本观点、必要性及概念入手,引出了税收干预的必要性和概念;其二,从公法和私法划分的由来、划分标准评析、融合及经济法的归属、税法私法化趋势的具体表现四个方面讲述税法私法化趋势。其三,简要概括了国家干预理论、税法私法化趋势在我国消费税收法律制
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