黑龙江省地域辽阔,经济相对落后,公路建设长期滞后于经济发展,"八五"计划以来,黑龙江省公路基础设施得到了较快发展,但仍然是严重制约黑龙江经济和社会发展的"瓶颈".党中央、国务院在新世纪之初,做出了振兴东北老工业基地的战略决策.作为基础性,先导性工程,公路交通必须先行,"要想富,先修路","经济发展,交通先行",这些道理早已被人们公认.由于黑龙江省经济相对落后,公路建设资金严重短缺,公路建设国家投资与公路在社会经济体系中的地位及作用不成比例.按现行的公路建设融资模式及相应政策,黑龙江省公路交通仍将严重滞后于经济和社会发展,从而制约国民经济的持续、健康发展,影响振兴东北老工业基地战略目标的实现.发展公路交通遇到了不可回避的一大难题,公路建设资金严重短缺,公路建设融资模式存在问题.本文对黑龙江省公路建设具有很大的指导作用,对解决实际问题具有很大的实用价值.本文在概述目前国内外公路建设融资状况的基础上,基于黑龙江公路建设融资现状,针对黑龙江"十一五"公路建设融资面临的问题,通过对"十一五"期黑龙江省公路建设项目特点及融资能力分析、资金需求及来源的测算和各种公路建设融资模式的比较分析,提出了解决黑龙江"十一五"期公路建设资金缺口的途径及黑龙江公路融资对策.做出适合黑龙江省实际情况的融资模式选择.同时,为改革黑龙江公路融资体制及融资模式提供可行的思路和方法,为进一步振兴黑龙江老工业基地,加快公路建设步伐奠定基础.