“失独者”权益保障研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jfguo2008
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20世纪80年代初我国政府开始严格实施控制人口过度增长的计划生育政策,强制性规定一个家庭只能生育一个孩子。然而,单一性导致脆弱性,在各种意外事件的影响下,许多独生子女过早离世,给父母带来沉痛打击,这些父母在精神心理、经济生活以及身份认同等方面面临诸多困境,“失独”问题由此产生,这些失去独生子女的人群被称之为“失独者”。作为一个新生的特殊弱势群体,“失独者”的合法权益该当如何进行保障,已经成为我国当前日益突出而亟待妥善解决的重大法律和社会问题。基于对“失独者”权益保障问题的深切关注,本文从法律社会学的研究视角出发,以“失独者”权益保障为研究主题,就如何在法律上保障“失独者”的权益进行探索性研究。具体而言本文除结语外分为五个部分:第一部分是引言。主要包括本论题的研究背景与研究缘起、关于“失独者”权益的研究文献回顾、以及论文的研究方法与“失独者”的概念界定等内容。第二部分是关于“失独者”生存困境及其权益诉求状况的实证调研。笔者运用社会学的方法,以个案访谈的形式,实证地考察了“失独者”在精神心理、经济生活以及身份认同等方面面临的困境以及他们由此表达出来的权益诉求。第三部分是对“失独者”权益保障的法律法规及其特点的梳理和分析。现行法律法规和相关政策为“失独者”权益提供保障的同时也存在诸多不足之处,例如将“失独者”等同为其他弱势群体的立法原则;国家对“失独者”权益保障的支持力度不足;精神领域针对“失独者”的法律关怀缺失。第四部分主要是从理论上阐释“失独者”享有的权益以及国家保障“失独者”权益的理据。“失独者”是为国家公益作出特别牺牲的群体,根据行政补偿的基本理论,他们理当享有获得国家补偿的权利。同时,基于对“失独者”精神权益的尊重和保护,法律上亦应当认定他们作为“独生子女政策受损者”的特定身份。第五部分是关于建立和完善“失独者”权益保障体系的建议。主要包括:完善《人口与计划生育法》的相关内容;加大国家对“失独者”责任的承担力度;构建关于“失独者”全面精神关怀的体系。
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