惠农扶贫领域职务犯罪预防研究

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随着党中央提出振兴乡村战略,各项惠农扶贫补贴政策的不断出台,惠及了广大农民朋友,有利地促进了“三农”的快速发展。然而,有些相关部门工作人员却将黑手伸向了惠农扶贫领域,他们通过挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费、截留私分、乱收费等手段实施犯罪行为,骗取惠农扶贫专项资金。把自己的职责和群众的利益抛之脑后,这些犯罪行为涉及惠农扶贫的各个领域和环节,使得国家惠农扶贫政策落实不到实处,严重地损害了农民的利益,影响了政府的形象和公信力,社会危害性极大。因此,研究惠农扶贫领域领域职务犯罪预防,努力从源头上减少此类职务犯罪的发生,具有重要的实际意义。全文由引言、正文、结语组成,正文分成四个部分:第一部分是惠农扶贫领域职务犯罪概述,对惠农扶贫领域职务犯罪及犯罪预防的相关理论进行探讨,分析惠农扶贫领域职务犯罪基本情况和危害,为进一步开展实证研究奠定理论基础。第二部分是惠农扶贫领域职务犯罪的历史演变规律,通过查阅改革开放40多年惠农扶贫领域职务犯罪相关的文献资料和司法判例,研究一些典型案例和统计数据,分析惠农扶贫领域职务犯罪的基本现状和演变规律,特别是惠农扶贫领域职务犯罪涉及的具体领域、基本类型、犯罪主体成分、犯罪罪名、共同犯罪等问题进行分析。第三部分是全面分析惠农扶贫领域职务犯罪的成因。一是法律方面,分析当前关于预防职务犯罪的法律体系是否完善;二是机制体制方面,分析惠农扶贫政策运行机制是否有不完善的地方、村镇级财务资金管理制度是否存在漏洞、监督机制是否缺失;三是文化教育方面,分析犯罪主体文化素质不高,缺少法治思维,以权谋私思想严重等特点;四是社会环境方面,分析村民不懂法、维权意识淡薄等因素;等等。第四部分是惠农扶贫领域职务犯罪预防对策。根据惠农扶贫领域职务犯罪原因,有针对性的提出预防对策与措施。一是加强国家顶层设计,完善相关法律制度;二是完善惠农扶贫领域资金管理制度;三是构建强有力的监督体制;四是加强队伍建设,提高工作的执行力;五是扩大政策宣传,保障群众对政策的知情权和监督权;六是加大惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪的力度,为惠农扶贫领域职务犯罪预防提供理论支撑。
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