源于科学技术对于人类发展、社会进步、经济增长等方面做出的巨大贡献,以及各国以竞争、对抗、崛起、占有、合作的不同诉求,当今世界各国政府都在持续加大推动研究与发展活动的进程。由管理型向绩效型执政模式转变的过程中,政府对投入到公共研发中不断增长的资源所产生的实际效果和战略意义的评价十分重视,绩效评价成为政策制定和调整的重要工具,成为管理部门自身问责和公众社会问责的直接回应。本研究对当前的评价理论进行了梳理,对绩效评价基本理论问题进行了思考与回答。作为哲学思考的理论追求,对评价对象“是什么、应如何”进行追问,在STS开放的研究视野下,旨在建构一个满足国家宏观视野与战略、符合公共研发特点和规律、突出公共价值表达、实现绩效评价综合质量控制的理论研究框架。首先,本研究依托STS视域将公共研发绩效评价的研究纳入到哲学的反思对象和研究框架中。从历史逻辑分析公共研发的历史出场为STS分析视角奠定了合理性。从研究逻辑来看,公共研发绩效评价所涉及到的基本概念内涵,蕴含了 STS视域下所扩展的公共研发绩效评价的四维分析框架。其次,STS作为公共研发绩效评价的研究视域,蕴含了系统的开放性旨趣与要素的多元价值特征。通过审视当前绩效评价范式存在的诸如科学主义、工具主义的局限,表现为科学技术发展的认知与社会需要和社会价值的不对等,需要STS视域统摄科学技术与社会的多元交互关系,形成符合当代科学知识生产特征的公共研发绩效评价新认识。再次,通过建构与行动主义的认识视角与分析方法,提出公共研发绩效评价具有复杂性特征既是评价方法开展的瓶颈也是有效性的突破口,通过WSR的系统分析方法打开了绩效评价的社会运行与多元价值构成,在绩效评价观的指导下建立了相应的评价方法。最后,根据STS视域下公共研发绩效评价的认识基础和方法论依据,设计了公共研发绩效评价的综合质量体系。提出了以评价逻辑与评价结构为支撑,以综合质量控制为功能旨趣,构建了评价体系,并通过案例分析对绩效评价的理论思考进行了验证与延展,提出了政策建议。