政府绩效管理是公共行政管理的重要组成部分,确立正确的价值标准是政府绩效考核的基本前提。社会的需求导致了政府的产生,政府的职能源于社会的需求。从政府的基本职能中必然地衍生出衡量政府绩效优劣的价值标准,这些价值标准的进一步具体化就成为衡量政府绩效的具体指标。我国政府绩效价值标准的确立及其主要内容有以下四个方面：一是维护社会公平与正义,这是评价政府绩效的第一价值标准；第二价值标准是秩序与稳定；三是效率原则,这是衡量政府绩效的重要标准；四是服务原则在政府绩效评价标准中不可或缺；最后是政府作为理性力量应约束社会感性的局限。当前,我国各级政府在行使职能及其绩效评估中存在着重效率轻公平、权力过大、片面强调经济管理职能、忽视政府理性约束力等问题。针对上述问题,本文提出的改革建议是：第一、为了引导各级政府及其官员正确有效地履行职能,我们必须首先确定一个科学的价值标准体系；第二、建立专门的绩效评估机构,对政府进行定期评估,评估结果作为政府官员的考评、晋级及奖惩的主要依据；第三、由大学和科研院所的专家学者和政府所在区域的公民定期对政府的绩效评估打分；第四、通过修改相关法律法规进一步限制政府权力,同时通过绩效评估对某些政府部门及其官员的越权行为给予必要的警示、惩罚,使各级政府回归政府的天然本能,为社会的健康发展创造良好的外部环境。