在计划经济时代,地质勘查院是属于全额拨款事业单位,一般没有成本压力,从上世纪90年代以后,地质勘查院虽然还是属于事业单位,都保留着事业单位的帽子,经费来源上变成了财政补助拨款,领导层开始注重节约成本,但效果并不明显。进入21世纪之后,随着改革越来越深入,地质勘查单位由事业单位逐渐地向市场方面转变,以前“粗放式”的项目成本控制方式的弊端逐渐显现出来,如项目成本预算流于形式、项目成本和进度控制分离、项目成本控制方法落后于技术和经济的发展、缺少过程管控和考核机制等问题。形成这些问题的既有地质勘查项目所处地理环境受到制约的因素,也有监督效力无法充分发挥的因素。这些问题的长期存在,导致了地质勘查项目利润微薄,地勘单位越来越不利于参与市场竞争,所以,非常有必要采取一种合适的方法来解决上述问题。挣值法就是一种在国内外较为通用的一种科学、先进的成本管理方法,能够解决项目成本管控过程中存在的主要问题。该方法能够及时获得基本数据并实时监控,全面反映勘查成本和进度并有助于改进,不仅对地勘单位竞争力的提高起到关键作用,甚至我国未来地勘行业的健康发展有着积极的影响。根据挣值理论方法,PYZ项目组依据该项目的书面实施方案,设计了挣值法应用于PYZ地质勘查项目的成本控制方案,包括编制项目实施进度计划表、绘制横道图、建立工作分解结构、成立成本控制管理小组、建立健全定期成本分析会制度和奖惩考核制度、估算目标值等内容。在项目的实施过程中,严格执行成本控制方案,对PYZ地质勘查项目监控过程分为四个阶段及时进行挣值监控及分析。其中在第二阶段成本控制出现了较大偏差,实际费用比预算费用继续攀高,项目超支较为严重,项目部对成员进行考核并扣发了部分人员风险抵押金,采取了有针对性的纠偏措施,最终在第四阶段结束时成本控制良好,成本费用节约4.75%,并且进度由拖后变为提前。在地勘单位实施挣值法,还需要推进信息化建设促进成本控制、推进绩效考核建设促进成本控制等保障措施。项目结束后,采用了模糊综合评价法对PYZ地质勘查项目成本控制效果进行评价。评价结果中,“良”的评价集最大,说明评价委员会专家和主管对PYZ项目的成本控制效果总体认为“良”。最终的成果是成本控制观念显著提升、成本与进度得到了有效控制、取得了良好的经济与社会效益。