公路建设投资不仅促进了我国交通事业的大发展,而且对我国经济社会的发展产生了深远的影响。财政支出项目绩效评价是深化财政管理制度改革的重要内容,也是贯彻科学理财、民主理财、依法理财要求的创新实践;政府公共财政支出是公路建设建设投入的主要组成部分,如何保证项目周期内的财政支出的有效性,如何衡量项目取得的效益,是目前备受关注的问题;同时,公路建设项目不断增多,公路里程不断增加,养护任务变得越来越繁重,如何客观评价其养护水平,解决目前评价工作中存在的各种问题,已成为财政投资管理部门亟待解决问题。论文在综合国内外在公路建设绩效等理论与方法的基础上,以财政资金支持为背景,研究项目周期内我国财政资金支持下的公路建设绩效评估理论及养护决策模型,综合运用主成分分析、数据包络分析和路面使用性能预测模型等研究方法,建立公路建设项目评价定量模型;通过构建公路建设项目养护评价体系、决策模型与搭建公路建设项目决策平台,创新评价决策手段,完善评价决策方法,提高评价决策效率,实现管理资金的高效利用,推进公路建设项目管理工作的科学化和规范化。论文主要研究包括:(1)研究项目周期内公路建设项目评价指标体系。包括公路建设行业发展分析;公路建设评价影响因素研究;公路建设基础设施建设评价指标体系建立。指标体系涉及到多个方面:产出,指可得到的产品数量和服务质量;效果,指在经济、社会、环境和可持续等方面带来的效益;客户或项目受益人的满意程度;达到预期目标所需要的成本资源。(2)对项目周期内的公路建设项目绩效评价进行定量研究。主要指构建公路建设绩效评价研究分析框架,然后结合主成分分析和数据包络分析的特点,提出公路建设总体评价和效率评价分析模型,最后提出主成分分析视角的公路建设总体评价研究和数据网包络分析视角的公路建设效率评价研究。(3)提出项目周期内的公路建设项目的养护评价体系及决策模型,体系包括公路安全保障工程验收清单、公路安保方案选择评价及安保工程评价与分析三部分内容,基于层次分析法对评价体系进行分析;并通过对不同管理方案的预估和效益分析,构建了项目级养护管理决策模型和网级养护管理决策模型。本文研究的创新点主要有:(1)构建了公路建设项目绩效评价研究分析框架。研究财政投资公路建设项目投资效率,对于合理确定财政投资公路建设项目的规模,提高基础设施的服务水平等具有重大的现实意义。(2)对公路建设项目绩效评价进行定量研究。提出公路建设项目绩效评价分析模型,基于主成分分析法和数据包络方法,采用近期实际数据,对公路建设项目建设绩效评价进行综合和效率评价。(3)提出公路建设项目养护评价体系和决策模型。通过分析公路建设项目使用性能特征,寻求其变化规律,建立适合公路建设项目特点的养护体系,探寻养护决策方案。