我国自由贸易试验区负面清单法律制度研究

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随着国际经济贸易的发展经济全球化一体化的格局不断强化,历经多年发展,我国自由贸易试验区负面清单制度不断对标国际先进的发展经验与目标。自发布我国上海自贸试验区2013年第一版特别管理措施又称负面清单至今,对推动我国开放经济、发展市场活力,自由贸易试验区负面清单制度具有不容小觑、至关重要的作用。针对外资准入,我国历经了由正面清单向负面清单的成功转型,迈出了经济开放化的坚实的一步,但由于自由贸易试验区负面清单制度在我国发展的时间较短,不可避免的存在法律体系、监管执法、负面清单的透明度等一系列问题。因此,研究我国自由贸易试验区负面清单法律制度尤为重要。本文通过对于自由贸易试验区负面清单制度的分析,立足中国社会经济当前发展的现状,结合相关法律法规,综合衡量当前负面清单制度在我国自由贸易试验区发展的不足,希望推进我国经济在国际经济竞争中的发展,进一步完善我国自由贸易试验区负面清单法律制度。论文由五个章节构成:第一章绪论主要针对自由贸易试验区负面清单制度的研究背景、意义、思路、方法进行梳理,理清研究的框架。针对国内及国外发展负面清单的发展现状及成果进行分析,展开全文的论述,为文章的论述提供充足的理论基础;第二章自由贸易试验区负面清单制度的概述,分别从自贸区的产生及负面清单制度的概念着手,从不同角度总结出负面清单制度在我国自贸试验区应用的必要性,进一步总结为可有效吸引外来投资、提高市场活力、对接国际经济发展。第三章从我国自由贸易试验区适用负面清单的现状进行分析,2013年至今我国共颁布了7版自由贸易试验区负面清单制度,采用对比分析每一版本的负面清单较之上一版负面清单的变化从而分析出我国自由贸易试验区负面清单制度发展中的问题,总结出五大方面问题。第四章考察域外国家针对外商投资准入的负面清单制度的经验,分别选取发展成熟的国家——美国、与我国同为亚洲国家——日本以及同为发展中国家——印度尼西亚三个国家的负面清单制度进行整合研究,结合我国的经济发展的现状,归纳出在我国可行的经验。第五章我国自由贸易试验区负面清单制度的完善路径,为了进一步顺应国际经济形势,追求高效透明有序的外商投资环境,从法律层面应提升自由贸易试验区负面清单制度的法律位阶、赋予地方行政机关修改权限、完善与之相配套的法律法规体系;从监管层面,应通过健全监管制度、提高监管意识转变监管模式、构建多元监管机制提升监管执法水平。从负面清单的透明度来看,以制定程序、规范内容表述、提高公开度三个方面入手从而提升自由贸易试验负面清单的透明度。从法律角度出发,推动我国自由贸易试验区负面清单的发展。
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