隶属关系、合法性基础及国有企业整合战略

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我国处于经济转型时期,资源的优化配置、产业转型升级等问题迫在眉睫,需要对经济作出结构性调整,转变其增长方式。国有企业作为国民经济发展的主导力量,引导生产要素流向促进产业结构和产业布局合理化的责任义不容辞。如何有效整合有限的资源,引导社会实现规模化、集约化、专业化分工的大生产,是摆在国有企业以及其它类型企业面前的一大难题。然而目前,中央企业跨区域整合发展势如破竹,高歌猛进,已经进入“无边界扩张”的时代,与此同时,地方性国企在走出区域经济发展的“怪圈”时却面临水土不服的困难。此外,“国进民退”现象的问题一直饱受争议。在对整合战略决策动因的几个理论(包括资源基础理论、交易成本理论、资产组合理论、委托代理理论等等)进行梳理以后,本研究从合法性理论出发,考察内部及外部的约束和相关利益集团对国有企业区域整合战略施加何种的制度压力,并影响战略选择的过程。一方面在于检验和丰富制度理论工具的运用发展,另一方面则在于尝试补充和完善整合战略决策动因的相关研究。本研究认为,中央企业与地方性企业不同的整合战略、“国进民退”等特殊现象背后,是不同隶属关系的国有企业存在来源于不同的内外部因素的制度压力。这种压力在规制、规范、认知三个维度上从企业的内部和外部对企业做出各种合法性约束,企业为了获取内外部合法性,不得不做出特殊的整合战略选择。在对中央企业及地方国企的特点、内外部合法性约束因素进行总结的基础上,本文针对有典型性、代表性的地方国企和中央企业进行案例分析和对比研究,提出理论模型,并得出相关命题。对解决如何通过区域整合战略增强企业竞争力,实现资源的优化组合,产生协同效应,实现优势互补,提高整个社会的劳动生产率的问题,提出了一点看法,同时也为其它类型企业的整合战略提供一定的参考。理论探索并指导实践,这是本课题的出发点。
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